主要是社会管理和公共服务。
主要职能与义务：
组织、协调救灾工作；负责核查、上报并发布灾情，组织、指导救灾捐赠工作，代表市政府接收、管理和分配救灾款物并监督使用。
负责社会救助工作；组织实施城乡居民最低生活保障制度，组织和指导扶贫、济困和社会互助活动；管理社会福利募捐活动。
研究提出加强基层政权建设的意见和建议；指导居民委员会建设和社区建设工作，指导居（村）民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，推动基层民主政治的建设；指导、扶持社区服务的发展。
负责婚姻和孤儿收养管理工作；负责国内和涉外以及涉港、澳、台婚姻登记，查处和处罚违法婚姻，管理婚姻服务机构，倡导婚姻习俗改革；负责国内收养登记和涉外收养登记管理工作。