因为我国地域辽阔，社会经济发展各地中间差异比较大，养老保险缴纳和养老基金盈余、退休职工的总数等差别也是比较大的。经济发达城市因为参保的企业及员工较多，养老基金的盈余量就很大；在一些经济发展落后地区的区域，养老基金基本都是处在亏损状态，只靠当地养老基金不能完全对退休职工的养老保险金保证按时发放派发，地方财政都没有多余钱来开展补助。
因为养老基金以前是推行地市级统筹，近些年逐渐转换到省级统筹，能够在全省的范围内保证以丰补歉，大部分可以做到自力更生；但也有一部分地区仅靠我省的能量是很难做到自力更生，必须通过中间调剂基金的方法，才能保障退休职工养老保险金按时发放派发。但是由于社会养老保险没有实现全国统筹，各个省份调济是多少，如何调济存有非常大摩擦阻力，增强了养老基金调济难度。
伴随着社会养老保险完成全国统筹，这一切的难点都是会得到解决。那样社会养老保险的全国统筹，综合什么？
一是促进养老基金的全国统筹。那也是完成全国统筹最主要的具体内容，各地养老基金将来主要以我国综合为主导，同时还要不断加强地区的积极性。养老基金全国统筹之后，就能实现养老基金全国调济，保证退休职工养老金按时发放派发。
二是完成社保政策和体制的全国统筹。尽管现在也是实行统一的大现行政策，但具体实施办法还是由全国各地制订，各地方的实施细则不一样，给参保人员外地迁移、办退休等都带来一定的困惑。
三是完成养老保险计算的统一。现阶段养老退休金、个人帐户养老金的计算基本上就是全国统一，关键的差别是过渡性养老金。伴随着行政事业单位执行社会养老保险的缴纳管理制度，将来视同缴费年限将逐步降低，过渡性养老金最后也会彻底消退，全国各地大部分完成养老保险计算的统一方式。
社会养老保险完成全国统筹之后，养老金差别会变小吗？
养老保险金差别存有的要素是非常多的，在其中最重要的因素是缴存基数、养老金计发数量等，缴费年限的差别这也是将永远存有的。但完成全国统筹之后，社会养老保险的缴存基数这也是不容易全国统一的，终究各地社会经济发展差异比较大，缴存基数是依据员工个人的工作实践做为缴存基数的，不太可能全国统一实行一个缴存基数；并且对于测算社会养老保险的交费额指数的参考，还是要以各个省上一年度在岗职工月平均收入做为数量。
另外一个关键因素是养老金计发数量，现阶段养老金计发数量要以退休时各个省的上一年度员工月平均收入做为计发数量，推行全国统筹之后，养老金计发数量是不是也按照全国各地上一年度在岗职工月平均收入做为计发数量呢？就目前全国各地经济发展差距的状况去分析，可能是不太可能的，养老金计发数量以各省市上一年度在岗职工月平均收入做为计发基数的状况还存在着很长的一段时间。
总的来说，社会养老保险全国统筹，通常是养老基金的综合、社会养老保险的相关政策、养老金调整的相关政策、养老保险计算的相关政策等方面综合，因为危害养老金2个关键因素缴费基数和养老金计发数量短时间不太可能完成全国统筹，因此养老金差别依然会存有的。