法律分析：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。党中央、国务院高度重视学前教育发展。2010年，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确了学前教育公益普惠的基本办园方向，出台了十条强有力的政策措施，加快学前教育改革发展。2018年，党中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，对新时代学前教育深化改革、规范发展作出了全面系统的部署，明确提出了发展目标和投入、师资、管理等一系列政策举措。
法律依据：《中华人民共和国教育法》
第十七条 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。
国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。
第十八条 国家制定学前教育标准，加快普及学前教育，构建覆盖城乡，特别是农村的学前教育公共服务体系。
各级人民政府应当采取措施，为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。