第1个回答 2020-10-15
经过不断探索、大胆实践，我国经济体制改革无论在理论还是在实践上都取得了重大进展，传统的计划经济体制已被打破，社会主义市场经济体制已经初步建立。但必须清醒地看到，导致经济社会生活中深层次矛盾和问题的体制弊端还没有根本消除，主要表现在：国有经济战略性调整和国有企业规范的公司制改造任务远未完成，非公有经济发展仍面临着诸多体制性障碍；市场体系特别是要素市场发育很不完备，维护诚实守信和公平竞争的市场规则与秩序尚未真正建立；政府“错位、越位、缺位”的现象仍很普遍，以经济调节为主体的宏观间接调控体系还需进一步完善；部分社会成员间收入差距悬殊，有效的社会保障体系和收入分配调节机制未能形成；等等，因此，改革的任务仍相当艰巨。
这些年宏观调控的实践表明，我国经济生活中许多矛盾和问题之所以屡屡得不到解决，并不时出现反弹；一些地区在发展经济的过程中，之所以一味追求GDP的增长速度，而忽视发展的质量和效率，忽视为老百姓谋实利、办实事；一些企业之所以醉心于弄虚作假，而不思制度创新、技术改造和信用建设，其深层原因都在于体制机制未能理顺。我国国民经济发展进入了一个关键时期，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。在这个时期，能否实现经济的协调发展、高速运行，而避免大起大落、徘徊不前；能否顺利地实现城市化、工业化，而避免出现“城市病”、“工业病”；能否逐步缩小收入差距，为实现共同富裕打下良好的基础，而避免造成严重的贫富差距和两极分化，关键都在于是否有一个良好的体制和机制。深化改革既是解决当前问题的有效手段，又是顺利度过关键时期的根本途径。
攻坚阶段的改革特点
深化改革的过程，是建立完善的社会主义市场经济体制的过程，也是改革难度不断提高的过程。改革进入新阶段，呈现出一些新特点，其复杂性和艰巨性大大增强。
从改革内容来看，相对容易的改革差不多已基本完成，目前面临的主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险比较大的改革，是这些年想改而未改，改了未改好或未改到位的关键项目。改革到了真正啃“硬骨头”的时期。不仅如此，很多问题的解决，包括经济体制改革本身的深化，已与政治、文化、社会等方面的改革连在一块，这些方面的改革已无法回避，改革成为真正庞大的系统工程。有些改革不仅涉及经济基础，而且涉及上层建筑。比如农村税费改革中减免农业税、费改税本身并不复杂，但这项改革涉及到农村上层建筑等各方面的改革。有些改革不仅涉及国内经济，而且涉及国际经济关系。统一内外资企业所得税问题就是如此。这项改革势在必行，但这涉及一个大的利益格局调整，涉及如何统筹国内发展和对外开放的问题，阻力和难度相当大。有些改革不仅涉及经济领域，而且涉及社会稳定。收入分配制度改革就是如此。这项改革再不改，就会积重难返，对经济发展的负面影响、对构建和谐社会的负面影响都会表现出来。但这项改革涉及人们的切身利益，动哪个环节都直接涉及各个利益主体和利益关系，错综复杂，改起来很难。有些改革不仅涉及众多的利益主体，而且涉及深层次的权力和利益调整。垄断行业改革、行政管理体制改革就是如此。涉及人员的去留、权力的调整、职能的划分等诸多问题，等等。