全民所有制为什么改制

Question

如题所述

Answer 1

因为全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的、自主经营的经营单位。而公司制改制有利于公司真正成为独立市场主体，激发企业活力和动力，为创建双一流、实现公司治理现代化的奠定坚实基础；有利于把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。根据企业改制案例，企业改制的方式有整体改制和部分改制之分。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业制订。所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。
全民所有制对百姓的好坏：建国以来根据不同的时代环境规定了不同的形式，不过公共财产必须需要全体公民享有，参与，监督，无论哪一种形式都有利有弊，可以扬长避短，走出一条新路，不同角度都有不同的观点，我认为，还是以百姓利益为上，这样能安定社会，缩小民富悬殊裂痕，其实无非就是两条路--完善市场经济改革和强化政府作用，很多国有企业保持着政府赋予的行政垄断优势、目前统制性经济和自由性市场经济，两者之间都属于一半一半！问题是假如本属于公共利益的变成了个人，就不得不重新改革，说起改革，假如改革深处走下去就会触动一些利益团体的奶酪，就会遇到更大的阻力！假如深化改革，就需要领导人的勇气，眼光，力量和自信以及政治智慧，而且也需要百姓的积极参与和监督！！
法律依据
《中华人民共和国全民所有制工业企业法》
第二条 全民所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产的经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。
《中华人民共和国公司法》
第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。
第六十三条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

Answer 2

全民所有制企业，企业财产属于全民所有。全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。全民所有制企业又称为国有企业，但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。