什么原因会导致投标书成为废标

Question

如题所述

Answer 1

一、废标的定义：
　　废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。
　　二、废标的情形如下：
　　1、《政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现某些法定情形的，应予废标。这些法定情形包括：
　　（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
　　（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
　　（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
　　（4）因重大变故，采购任务取消的。
　　2、《工程建设项目施工招标投标办法》第十九条规定：
　　经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
　　3、《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定：
　　投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。在这些规定中，“废标”是一个名词，指经过评标委员会评审不符合招标文件要求因而丧失了继续参加评审程序的资格的投标。

Answer 2

一、资格条件不全导致投标无效
所有的招标文件都应要对投标人有明确的资格条件规定，只有符合招标文件规定的资格条件，那么才能参加此次项目的投标。招标文件中要求的资格条件，一般是通过投标人营业执照、资质证、法人代表授权书、财务报告、纳税证明等各种有效证件、有关资料来证明的，所以各投标人在参加投标报名时，封标前需注意资格证明、有关材料的完整性、有效性和合规性。
二、商务条款未满足导致分值偏低
在投标文件当中的商务条款部分，要与招标文件的商务条款是完全相对应的，如果有一些重要的商务条款无法满足招标文件当中的要求，那么就可能会直接导致废标。一般性条款不能完全满足，则会出现分值偏低影响中标。
三、技术条款不明确导致失分落标
投标文件的制作如果不认真仔细而导致最后落标是非常可惜。类似情况有：招标文件当中，带*号的主要条款不满足招标文件要求；认为自己产品某一特点优于招标文件要求，未提供文字解释或对比说明；提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、项目、方式、机构等要求不符。所有投标人都要对这些部分保持绝对的重视，要认真、详尽、完美的表述，才不会导致失分，以至于不会最后落标。
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Answer 3

1、资格条件
资格条件不具备引起废标 ：招标公告以及招标文件都对投标人的资格标准进行了一一规定，符合招标文件资格标准所有条件的投标人才是合格的投标人，才有资格进入下一步评标。
这个资格标准就比如进入市政府大楼门前的各个台阶，只跨过一步或多步而没有跨过最后的一步，最终也不能进入市政府大楼。
而招标文件中要求资格的标准条件是通过投标人的各种有效证件、资料来实现的，比如说法人营业执照、资质证、法人代表授权书等等都是证明您是合格投标人的有效证件，所以各投标人在参加投标报名时、封标前时刻要注意资格文件的完整性、有效性和合格性。
（1）完整性：要求对各个资格条件一一对应并完全响应
投标人经常出的问题有：资格证明文件不全。比如招标文件要求法人代表不能参加投标时，由委托代理人投标的，但必须具有授权委托书和其授权投标代表人居民身份证"，有些供应商在开标时，未带或只带了其中的一件。
（2）有效性：保证各个证件、资料的有效性
投标人经常出的问题有：要求证件带原件而未带的；要求复印件公证而未公证的；证件过期或没有年检的；要求携带居民身份证而携带驾驶证或护照的；授权委托书的名字与实际持有的居民身份证的名字不一致的、资格证明文件中的法人代表人授权书或制造厂家授权书要求加盖法人公章而加盖投标专用章或办事处、分公司印章的等等都不是有效的证件或资料，都是应该注意的。
（3）合格性：保证各个证件的内容、格式符合招标文件的要求
投标人经常出的问题有：招标文件规定了法人代表人授权书或制造厂家授权书的格式而投标人未按要求的格式填写；
2、需要说明的两点
（1）如果要求的证件您公司正在年检，怎么办？
应该在征得招标单位或招标代理机构同意后去发证单位开证明，证明您的证件是有效的。只有发证单位的证明才有效，自己开的或上级主管部门开的证明都不能证明您的证件是否有效。
（2）联合投标时应按规定提交联合体各方的证件或资料，同时在投标文件中附上联合体协议书。否则，联合体是无效的投标人。
注意：如果受厂家约束，投标人只能采用本产品授权格式时，应事先征得采购人或招标代理机构的书面同意意见，否则有可能导致废标的结果。
3、商务条款
商务条款引起的废标：投标文件商务条款是对招标文件商务条款的响应，如果说商务条款的重要条款不能满足招标文件的要求，那就可能导致废标，一般性条款不能满足，将导致评标时评标委员会打低分。
因此投标文件的商务部分是相当关键的，应当引起重视，经常出现的问题：
（1）交货期不能满足招标文件的要求，尤其要注意“日历天”“工作日”的区别；
（2）质量标准达不到招标文件的要求，要注意企业标准和国家标准的区别；
（3）付款方式不满足招标文件的要求；
（4）投标有效期短于招标文件规定的有效期；
（5）没有按招标文件规定的金额或比例交纳投标保证金的；
（6）投标保证金交纳方式不符合招标文件要求的；
（7）报价为非唯一性报价（关于投标折扣的做法：应该是只有随投标文件一起递交且在公开唱标时唱出的投标折扣才为有效报价，否则将按报价的非唯一性处理）；
（8）投标文件的份数不满足；
（9）规定加盖单位公章或签字而未盖章或签字的。
4、技术条款引起的废标
（1）主要条款不满足的。
（2）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
（3）自认为自己产品某一特点优于招标要求的参数，但未提供文字解释或对比说明，而单一更改产品技术参数；
（4）提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、检测项目、检测方式、检测机构等要求不符。
5、其他
（1）因路远、堵车、乘电梯等客观原因而超过截止时间投标的；
（2）未按规定密封的；
（3）串通投标，且投标文件内容多处雷同的；
（4）利用以前投标文件电子板编制新的投标文件，却忘记更改招标文件编号或投标日期。
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