内部控制有效性包含两个层面,一是内部控制设计的有效性,二是内部控制的执行有效性。所谓内部控制设计的有效性是指内部控制的设计覆盖了所有组织应关注的重要风险,且设计的风险应对措施适当。通俗的说就是应该有的制度都有,且这些制度符合内控规范要求,从设计角度而言,能够达到控制风险的作用。所谓内部控制执行的有效性是指内部控制能够按照设计要求严格(有效)执行。在我国,问题往往出在执行层面,有制度不执行或乱执行。只有有效执行才能发挥制度功能,有效控制风险,才能发现制度本身可能存在的设计缺陷,从而改进制度。
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