档案管理工作是十分重要的,但是,目前很多基层单位由于管理分散、人员不稳定、保管条件欠缺等因素的存在,严重影响并阻碍了档案管理工作的发展。结合基层档案工作中存在的问题,进行有效的分析,制定合理的对策,有利于促进基层档案管理工作的顺利开展。
基层档案工作中的问题,由于档案工作内外因素的影响,工作中可能会出现以下问题。
档案管理人员的综合素质不高
档案学是一门综合性学科,这就要求档案管理人员必须具备一定的专业知识和业务素质。而现阶段的基层档案管理人员在
文化程度、专业素质、思想观念等方面参差不齐,无论是业务熟练程度,还是工作方法和态度都有待提高。很多基层单位没有专职档案管理人员,大多是兼职,因此对档案管理往往心有余而力不足,基本上没有足够的时间去管理或整理大量的档案资料,更加缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这就极大地制约了档案管理工作的创新与发展。
档案意识相当薄弱。基层单位领导主要精力都放在抓经济上,对与档案相关的
法律法规和业务知识学习甚少,一些领导将档案工作简单地曲解为把文件材料收集一下、装订一下,许多基层干部档案意识相当薄弱。有的
领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事,对档案工作不闻不问,自已不想管也不愿管。有些部门对档案工作重视不够,没有把档案工作列入年度
工作计划,档案工作不研究不安排,档案问题得不到解决,场所、经费、人员更是没有保障,档案工作自然就做不好。
档案工作缺乏制度化的管理程序。在实际工作中,一些单位制度不完善,或者虽然建立制度但没有认真落实,管理松懈,档案工作没有形成制度化。
主要有以下四点问题:一是档案收集不规范,在收集过程中,制度不健全;二是档案整理不规范,在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷,卷内资料漏失现象比较普遍,不利于查找利用;三是档案综合管理力度不够;四是档案利用不规范,档案管理人员对档案借阅内松外紧,借出的档案没有按期归还,等等因素。