法律分析：认定特殊工种的政策依据。在认定职工从事的工作是否符合特殊工种范围时，以国家劳动部统一规定的《特殊工种目录》为依据。原行业企业按照原行业部级颁布的《特殊工种目录》执行。办理特殊工种提前退休时应以职工档案原始记载为准，如果档案记载不规范的应出示相对应年度领取特殊工种岗位津贴明细表。
按照国发[1978]104号文件、辽政发[2001]24号文件规定：1992年7月1日前，所从事特殊工种工作的时间实行工龄折算。即：从事井下和高温工作的1年按1年3个月折算;从事有害身体健康工作岗位工作的1年按1年6个月折算，折算增加的年限在计算过渡性养老金时，最多不超过5年。1992年7月1日以后从事特殊工种工作时间的工龄不再折算。
法律依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定及特种作业目录》第四十三条 条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以结合本地区实际，制定实施细则，报安全监管总局、煤矿安监局备案。