法律分析：日照两城的发展现在不是很乐观，没有政府大项目。因为这个位置离青岛太近了，日照市政府很难做到下资金来发展。所以，现在政府发展核心再向西，向南发展，离近青岛的地方暂时应该不会有太大的发展。日照城市面积小，仅两区两县，总面积排在山地地级市倒数第二。受海岸线和地形因素影响，主城区小的像个县级城市，日照仅有的两区东港与岚山无法连片发展，城市核心区域的主干道较短。日照境内多山地丘陵，没有足够的城市发展容量。而日照港作为国内吞吐量前十的煤炭和铁矿石大港，日照港口腹地偏小，缺少足够的工业用地。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。