第1个回答 2007-02-13
省界的划分是由很多因素决定的，比如说河流（山西与陕西），山脉（福建和江西），有的是由于人为因素，比如说部落民族的生活习惯，也有的是历史遗留原因，还有的是由于经济发展的需要。其实不光是省界，像地州、城市、城镇、乡村都是这样划界的，但是不一定是一种原因，有的是综合了多方面因素的，还有很多是征询了当地民众的意见并且参照了当地的地方志。
中国省界的历史沿革，可能从战国时期就开始，甚至是更早时期，省界的变更与划分直接与中国的历史变革有很大关系，今天的省界区划，基本上是继承古代中国的传统，当中国进入到二十一世纪的时候，再沿袭过去的省界划分，就会严重阻碍经济的进步，需要进一步做大的调整。
我举个例子：
宁夏回族自治区----甘肃----陕西的省界划分：
宁夏和陕西是相邻的省份，它们之间只有一百公里长的边界，甘肃的西峰地区深入到宁夏和陕西之间，这样就造成了陕西和宁夏的经济联系被甘肃阻隔，不利于这两个省的经济和文化交流，也不利于甘肃省自身的管理，最好的办法就是将甘肃西峰地区归宁夏管辖，便于甘肃、宁夏、陕西的经济来往和管理。
我们仔细看地图就会发现，这样的地方比比皆是，一个省的局部深入到另一个省内，造成这个省的交通不方便；一个省的局部深入两个省的之间，造成这两个省的交流阻隔；省边界的蜿蜒曲折，造成两省管理之间的盲区，这些问题的发生，都是因为省界之间没有取直线的原因。
当前的省界划分，必须进行重大的改革，彻底取消沿袭几千年的习惯，使之适用未来中国的发展，这就需要进行科学规划，科学规划的依据应该是更加便于两省或数省之间的交流，消除因为边界走向复杂而带来的各种交流阻隔。
一：省界走向应该取直线：直线走向最便于管理，将众多蜿蜒曲折的部分修改为直线。
二：一些省的局部地区突出到其他省内，这种边界走向应该取消，象甘肃西峰地区就可以划归宁夏管辖。
三：尽量给别的省以最大的交通便利：
四：使相邻两省的交界直线距离达到最大化：
五：适当调整省的面积，有的省面积很大，而有的省面积却很少，面积大的省不好管理，面积少的省又发展空间不够，让大省和小省面积均摊，便于各省均衡发展。
六：省最好取正多边形，或者接近多边形，这样有利于各省的均衡发展和管理。
经过这样的改革以后，就会使中国的省界划分更加科学合理，省之间的各种矛盾会得到很好的解决。
第2个回答 2007-02-13
中国的行政区划体系经过多年的调整已日趋完善，初步形成了三个既相互独立又相互关联的体系，即农村行政区划体系、城市行政区划体系及少数民族地区行政区划体系。
城市行政区划体系
中共十一届三中全会以来，行政区划工作以经济建设为中心，使行政区划有利于提高综合国力，有利于经济发展和改革开放，有利于提高人民生活水平，有利于促进国家的长治久安，按“精减、效能”的原则，改革市镇设置标准，确定新的设市模式，有利地推动了中国城镇的发展。
中国城市的法定概念包括设市城市和建制镇两部分，城市分为大、中、小三种类型。大城市是指城市非农业人口超过50万的城市；中等城市是指城市非农业人口在20万至50万之间的城市；小城市是指城市非农业人口在20万以下的城市。
在行政管理的工作中，中国设市城市分为特大城市、大城市、中等城市、小城市和建制镇五类，其中特大城市是指城市非农业人口超过100万的城市。
按照行政级别，中国设市城市又分为直辖市、副省级城市、地级市、县级市，建制镇属于县级以下。
记 事
到1997年底，中国的城市总数已达668个，建制镇18316个。在设市城市中包括：特大城市34个，大城市47个，中等城市203个，小城市384个。直辖市为：北京、上海、天津、重庆（均为特大城市）；副省级市为：哈尔滨、沈阳、大连、长春、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安等15个（除宁波外均为特大城市）；地级市207个；县级市442个。
截至1997年底，中国城市（包括建制镇）非农业人口总数28386万，其中设市城市中的特大城市非农业人口总数为7462．10万，大城市非农业人口总数为3241万，中等城市非农业人口总数为4542万。
2002年6月5日新华社报道，建设部日前公布的《2001年城市建设统计公报》显示，至2001年末，中国有设市城市664个，城市人口近3．6亿人，城市面积60．7万平方公里，城市范围内人口密度588人／平方公里。
2003年5月21日新华社报道，建设部日前发布的《2002年城市建设统计公报》显示，至2002年末，中国有设市城市660个，城市人口35343．78万人。城市面积464772平方公里。城市范围人口密度每平方公里760人。统计公报还显示，中国城市市政公用事业基础设施保持较快发展，城市功能进一步增强，城市环境得到较好改善。2002年，中国完成城市建设固定资产投资3119亿元，比上年增长32．6％。城市建设固定资产投资额占同期全社会固定资产投资总额的7．2％，比上年增加0．9个百分点。2002年，中国城市市政公用设施能力提高，服务功能增强。城市供水、节水工作积极推进，城市燃气供应结构发生变化，集中供热有新的发展，城市人均道路面积、城市污水处理率、城市人均拥有公共绿地面积均比上年有了较快增长。
2004年6月15日新华社报道，建设部近日发布的2003年城市建设统计公报显示，至2003年末，全国设市城市660个，城市人口33805万人。城市面积39．9万平方公里，其中建成区面积2．8万平方公里。城市范围内人口密度847人／平方公里。公报显示，2003年，中国城市市政公用基础设施建设得到较快发展，特别是城市环境建设得到了长足发展，设施能力有新的提高，城市功能进一步增强，城市承载能力加大，居住环境继续得到改善。城市建设固定资产投资大幅度增长，有效供给能力有较大提高。2003年，各级政府继续加大对城市市政公用基础设施的投资力度。全年完成城市建设固定资产投资4462亿元，比上年增长42．9％。城市建设固定资产投资额占同期全国全社会固定资产投资总额的8．1％，比上年增加0．9个百分点。全年新增固定资产2544亿元，固定资产投资交付使用率57％。新增生产能力或效益是：供水日综合生产能力596万立方米，人工煤气日生产能力182万立方米，天然气储气能力496万立方米，城市道路长度8935公里，城市污水日处理能力747万立方米，城市生活垃圾日处理能力4．7万吨。
2004年7月8日新华社报道，据建设部提供的最新数字，截至2003年底，全国共有建制镇和集镇42000多个，其中建制镇2万多个，集镇22000多个。县城以外的小城镇镇区的总人口约1．91亿。
第3个回答 2007-02-13
要说划分，那肯定是建国后的划的，要说根据的话，元朝的行省制度因该是现在省份划分的基础。