追根溯源，朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二，埋下了南 北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“********威胁”而在南方布置核武器，其矛 头所向，路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器，其意图也是明显 的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二： 其一，在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具；其二，在和平建设时期被用 作一种重要的能源来开发。最初，朝鲜被指责开发核武器，朝方只承认其核计划是为和 平建设目的，而美方则担心，这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家 安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来，朝美关系紧张 时，朝鲜称自己有权拥有核武器，无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题 的僵局在于，朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提，而华盛顿则将平壤首先 放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下，朝鲜同时也希望获 得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索，而朝鲜则认为这是自己做出重大让 步之后美国就应给予的回报，是美国应尽的义务，而不是施舍。今年6月9日，朝鲜中央 通讯社发表评论说，“我们不是想用核威慑力量勒索任何其他国家，而是为了减少常规 武器，这样我们就可以把节省的人力物力财力用于经济发展和提高人民的生活水平”。 但是，“如果美国不放弃对平壤的敌对政策，并继续向朝鲜进行核威胁，那么朝鲜别无 选择，只能发展核威慑能力”。显然，朝核危机的根源是冷战。朝核危机的最终解决， 有赖于相关各方最终能够走出冷战思维的怪圈，争取双赢。
朝核危机一波未平一波又起，朝美关系的不断恶化，美国难辞其咎。由朝鲜核问题引 发的危机，很大程度上是美国全球战略背景下对朝政策直接或间接的产物。自上个世纪 90年代起，朝鲜半岛核问题开始呈逐步激化之势。90年代初，美国挟所谓“不战而胜” 之余威，睥睨天下，希望把全球事务置于美国主导之下。而这时的朝鲜半岛事态的发展 却使美国感到有逸出轨道之忧。当时朝鲜半岛局势趋缓，朝日关系大幅度改善，南北对 话取得了积极进展。恰恰是在这一背景下，爆发了大规模的朝核危机。朝鲜半岛南北关 系被不知不觉地置换成了美朝关系。2002年10月以来的新一波核危机，表面上是由美国 总统特使凯利访朝引起的，但其根子仍然是布什政府根深蒂固的对朝敌视政策造成的。 可以说，朝鲜的对美强硬态度是美国对朝敌视态度的激烈反弹的结果。此时，朝鲜国内 正在推行一系列的经济调整，亟需得到和平的外部环境与外部资金的注入。朝鲜半岛南 北关系的发展虽然一波三折，但是总体上是有惊无险，其总趋势是积极的。2002年9月 ，日本首相小泉访问平壤，不仅一定程度上改变了朝鲜的形象，而且在一定程度上牵动 了东北亚安全格局的变化。而这些变化都不是在美国主导下进行的。美国对朝鲜的有限 遏制政策开始受到不少国家的质疑和批评。布什政府在对朝关系方面陷入被动。这决不 是美国所愿意看到的。正是在这一背景下，朝核危机再次爆发。美国不仅借机把责任全 部推给朝鲜，丑化了朝鲜的国际形象，而且还打断了日朝关系的进程，恶化了朝韩关系 ，阻止了朝鲜与欧盟、澳大利亚关系的改善。同时，美国还以此为契机彻底丢弃了1994 年的朝美框架协议，并把毁约的罪名加到朝鲜的头上。朝鲜半岛事务又一次被置换成了 朝美关系，而且这一置换还是在美国极“不情愿”的情况下完成的。因为在这一转换过 程中，人们所得到的印象似乎是：朝鲜拼命要把核危机问题视为朝美关系，而美国则大 力呼吁国际社会的广泛介入。美国“不自觉”中又成了朝鲜半岛事务的主宰者。但是， 正如一些国际观察家所言，亚太地区乃美国的重点战略地区之一。倘若朝鲜半岛事务脱 离了美国的掌控，不仅美国在韩驻军成为大问题，而且整个东北亚的政治地图都有重画 的可能。因此，“不统、不战、不和”的局面，是最符合美国利益的。只要美国掌握着 朝核问题的主动权，只要事态不至于失控，美国并不见得希望看到朝鲜半岛局势的彻底 缓和。正是美国出于自己全球战略的考量所采取的某些措施，使得朝核危机总是在出现 一缕曙光之时又马上重新笼罩上大片的乌云。美国反对朝鲜发展核武器，威逼朝鲜放弃 核武器开发计划，这完全是出于对美国自身利益的考虑，它所担心的是：朝鲜拥有核武 器不仅会在某种程度上构成对美国利益的直接威胁，而且一旦美国对朝鲜让步，很可能 会在国际上引起连锁反应，促使其他国家纷纷效仿。朝鲜是上了美国黑名单的国家之一 ，又在意识形态上与美国相敌对，因此，美国始终亡朝之心不死。只是鉴于朝鲜半岛的 复杂局势，美国很难像对待阿富汗、伊拉克那样用外科手术方式解决问题。于是，挤压 其生存空间，以压促变便成了美国对朝总战略。而朝鲜作为一个主权国家，长期被孤立 于国际社会之外，又遇到国内问题的压力，美国的敌视政策不可避免地会引发它一系列 的激烈反应，采取诸多边缘政策与美进行博弈。可以说，朝核危机的反复出现，其间美 国的对朝政策扮演着重要的角色，掌握着主动权的美国负有不可推卸的责任
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