申请低保是民政部门负责。
申请低保的话一般在当地的政府部门和民政部门，政府部门审核，民政部门审批。
申请低保的手续如下：
1、户主申请：持有当地户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地低保标准且实际生活水平低于当地低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府（街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
（1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明；
（2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明；
（3）用工单位或村（居）委会出具的家庭成员工资性收入证明；
（4）村（居）委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明；
（5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明；
（6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明；
（7）其它证明材料下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等。
2、村委会受理受理低保申请，通过入户调查、召开评审小组会，对申请家庭基本情况进行核实；采取适当形式，在辖区内对申请家庭基本情况进行公示，征求群众意见；提出具体意见后，将材料上报镇民政所；
3、镇民政所核实上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查。不符合条件的，通知申请人，并告知理由；符合条件的，填写城市居民最低生活保障申请审批表；镇街道、园、区领导在符合条件的申请材料上签署意见后上报民政局；
4、民政局核实上报的申请材料，审核，分管领导签字和主要领导签字后，由低保科负责盖章，发放《城市居民最低生活保障证。
综上所述，农村低保即农村居民最低生活保障，它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。
【法律依据】：
《最低生活保障审核确认办法》第四条
申请最低生活保障以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。
第五条
共同生活的家庭成员户籍所在地不在同一省（自治区、直辖市）的，可以由其中一个户籍所在地与经常居住地一致的家庭成员向其户籍所在地提出申请；共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的，可由任一家庭成员向其户籍所在地提出申请。最低生活保障审核确认、资金发放等工作由申请受理地县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）负责，其他有关县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当配合做好相关工作。
共同生活的家庭成员户籍所在地在同一省（自治区、直辖市）但不在同一县（市、区、旗）的，最低生活保障的申请受理、审核确认等工作按照各省（自治区、直辖市）有关规定执行。
有条件的地区可以有序推进持有居住证人员在居住地申办最低生活保障。
第六条
共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为提出申请。委托申请的，应当办理相应委托手续。
乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会在工作中发现困难家庭可能符合条件，但是未申请最低生活保障的，应当主动告知其共同生活的家庭成员相关政策。
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