中国各地经济发展阶段和水平各异，对产业结构调整的策略也需因地区而异。在大城市和特大城市以及发达地区，适宜遵循从第三产业（一）到第二产业（二），再到第一产业（三）的顺序进行调整。
对于正在开发成长的地区，通常应优先发展第二产业，接着是第三产业，而第一产业则需保持适当比例，遵循二三一的顺序。
对于那些经济较为落后的地区，尽管需要着重发展以交通运输为主的第三产业，但调整结构时应避免急于求成，保持一、二、三产业的原有格局，逐步推进。
值得注意的是，中国仍处于发展阶段，发达地区可能还需面对再工业化进程，而大片未开发地区有待挖掘。传统产业，特别是基础工业和基础产业，仍有较大的发展空间，这是中国经济发展的重要支撑点。
所谓“产业空心化”，是指以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地转移到国外，使物质生产在国民经济中的地位明显下降，造成国内物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失衡。 在一些高度发达的国家和城市，产业结构在一定发展阶段会出现的一种趋势：非物质生产的服务性产业部分的比重远远超过物质生产部分的比重而成为国民经济的重要部门。