工程造价审计与工程造价鉴定的区别？

Question

一个政府投资市政工程，现已竣工验收并交付使用，但是政府审计报告的工程金额是180万元，而法院委托的造价鉴定机构给出的350万元。请问这两个审计与鉴定，所涉及的对象范围是同样的吗？为什么会有这么大的差价？结算以哪个为准？
谢谢了。

Answer 1

工程造价审计与工程造价鉴定是有区别的？

对工程造价审计内容：

一、对施工合同的审计：

首先应仔细研究合同、协议内容，确定工程价款的结算方式，违约处罚等条款，再结合算调价条款进行工程价款审计；

二、对工程量的审计：

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段，对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、采用重点核实与抽样核实的审核方法，使之实际工程量与结算工程量相一致；

三、套用定额的审计

对套用定额审计，

1）首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如：构件名称、断面形式、强度等级、砼或砂浆标号等;

2）其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确；

四、对材料价格审计

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格直接影响到工程造价的高低，应根据合同约定再结合甲方现场签证确定材料价格，哪些不予调整、哪些应调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用情况计价；

五、签证的审计

签证审计的合法性、有效性，具体是：

1）一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如：索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力；

2）二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用，如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等；

3）三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理，如:对索赔要注意闲置时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项枯燥、费时、费力的工作，审计时要与现场现场核对对，确保审计价格真实。

六、费用的审计：

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。

工程造价鉴定审计内容：

一，工程造价审计和工程造价鉴定审计，从审计内容看是一致的，都是围绕建设项目结算过程中一些列内容着手：

二，两者的审计工作时点不同;

 1）工程造价审计在先；

 2）工程造价鉴定审计在后；

三，两者监督的对象不同 :

 1）工程造价审计是核对施工单位（或建设单位）编制的工程结算进行审计；

2）工程造价鉴定审计，是在工程造价审计是核对施工单位（或建设单位）编制的工程结算进行审计基础上进行的，他的审计对象是审计局。

Answer 2

政府投资市政工程，政府审计报告的工程金额是180万元，而法院委托的造价鉴定机构给出的造价是350万元。
所涉及的对象范围是否同样？在这里回答不了。
为什么有这么大的差价？这里有多种原因，主要是认定的事实不同，取费的依据不同，计算的方式不同。
我认为结算应当以法院委托的造价鉴定机构为准，因为政府审计属于内部审计，维护的是建设方的利益，而造价鉴定机构维护的是政府投资和工程施工双方的合法利益。
供参考。追问

你好，现在的情况清楚了。两个结果之所以会有这么大的差距，是因为取费依据不同。政府审计报告是以当初中标的价格为依据，司法鉴定是以信息价为依据。工程量基本一致，该工程是市政道路工程，是不是可以说这个最终的结果还是应该与中标价格一致才对。

追答

不用谢！

追问

请你帮我看看今天的追问。是不是最终结算单价还是应该与中标单价保持一致？

追答

我认为，最终结算应该是在中标总价基础上，增加和减少超出合同约定外的工程量变动价，索赔和反索赔之和确定的。
供参考。

来自：求助得到的回答本回答被提问者和网友采纳

Answer 3

工程政府审计或者法院司法鉴定要是同样的工程竣工资料应该不会出入如此大的差别，快一倍了。要不就是拿的资料不一样，要不就是其中有一方对一些条款的理解产生了较大的误差。政府的审计对你们施工单位来说是没有法律约束的（当然中国的特色，事实还是有一定的影响。），司法鉴定在你们诉讼的时候肯定是有直接影响的。我个人认为司法鉴定的作用在法律的意义上大于政府审计。希望能对你有所帮助！

Answer 4

我的理解是，政府审计应该是整个项目的投资，其中一份工程价款只是其中一个部分，还应该包括工程监理费，招投标费用，勘察设计费用等。作为施工单位来说应该只是工程款的审计。不知道是不是这样，否则不会差别这样多的

Answer 5

一般都是审计结果不能达成共识才会向法院申请司法鉴定。。。审计和司法鉴定依据都是一样的，但是审计是审核结算，司法鉴定是重新做结算。。。差这么多你要看看两方算的施工范围是不是一样。。。