我7月初在天津市交通驾校报名学B2的驾驶证,当时的学费是5000元,告我最晚10月底就差不多可以考交规了,现在都快12月份了,我给驾校打电话询问,他们说得早了,现在连5月份报名的还没考交规了,我要求退费,结果他们说得扣500块钱,我什么也没学,还耽误我那么长时间,我没要求赔偿还得给他们钱,我想问问国家有名文规定说报完名再想退就得扣那么多的钱吗?他们这样做合法吗?