1、定义不同
定额：定额是指从总体的生产工作过程来考查，规定出社会平均必需的消耗数量标准，这种标准就称为定额。
清单：，指的是详细登记有关项目的单子。
2、作用不同
定额：在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。
因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准，于是便产生了定额。根据每一个项目的工料用量，制定出每一个项目的工料合价，按照不同类别，汇总成册，就是定额。
随着建设项目管理的深入和发展，定额已被提到一个非常重要的位置。在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。定额属于技术经济范畴，是实行科学管理的基础工作之一。
清单：清单是一种计价方法，没有消耗量的标准，是规范了清单列项的标准，也就是统一了一个列项报价的标准，方便了以后报价的一致性，方便比较，同时清单计价是一个综合的报价方式，它可以包含一个定额，也可以包含N个定额在内。
3、出处不同
定额：唐 元稹 《钱货议状》：“自国家置两税已来，天下之财限为三品，一曰上供，二曰留使，三曰留州。皆量出以为入，定额以给资。”
白话释义：从国家设置两税法以来，天下的财物限为三品，一是供应，二是留下来，三是留在州。量出为入都用，定额以提供资助。
清单：中华民国初年赵尔巽《清史稿·时宪志一》：“现届本年八月十五日月食，谨将新拟用数推算得时刻食分方位，比较原推早见分秒，另缮清单进呈。”
白话释义：现届本年八月十五日月食，小心地将新拟用数推算得到时刻吃分方位，比较原推早出现分化，另外修缮清单进呈。
参考资料：百度百科-清单
参考资料：百度百科-定额
一、 项目设置 定额：现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。 清单：工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的 ，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。
二、定价原则 定额：按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。 清单：按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。
三、 计价价款构成 定额：定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。
清单：工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。
四、单价的构成 定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。 工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。
五、价差调整 定额按工程承发包双方约定价格与定额价对比，调整价差。 清单按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。
定额与清单的工程风险
工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。 招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险
本回答被网友采纳清单则是建设单位（或招标单位）提供的，本项目所使用材料的数量、规格、档次等的列表，以供投标单位作为报价参考，一般清单只有量，没有价格，施工单位只要照单填写就可以了。本回答被提问者和网友采纳