做过工会工作的领导都知道,特别是公有制企业,基层工会的每一笔开支都是需要制定预算和符合合规性的。工会经费的支出是指基层工会依规开展各项工作和活动所发生的各种资金耗费,包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出、其他支出。
工会经费发放的标准是什么?上海市自2017年五部联发《关于加强服务职工经费保障的意见》之后,市总工会又陆续发布了适用于公有制企业工会的2018(96)号文,和适合非公有制企业工会的2019(242)号文,其中就包含了基层工会高度关注的,诸如:
- 节日慰问年度发放总金额不得超过基层公会当年度留成经费的50%;
- 生日慰问每人每年不超过300元标准;
- 新婚慰问应该选择实物慰问,每人不超过800元;
- 普通疾病慰问金标准每人每次不超过1000元,大病慰问金标准每人每次不超过2000元;
- 会员去世,给予一次性小于等于3000元的慰问金,直系亲属去世,给予不超过1000元的慰问金。
针对今年的特殊情况,市总工会在对本年度经费支出的规定上也做出了很多的调整。大部分政策都结合在与上半年疫情,经济相关的新规当中。许多细节问题或许我们并没有注意,而这些正与我们的经费问题息息相关。
4月9日,上海市总工会在《关于疫情防控期间基层工会为职工配送生活必需品的通知》中指出,“2022年基层工会发放节日慰问品年度总金额上限调增为当年度留成经费的70%,疫情防控期间生活必需品和逢年过节慰问品在额度内统筹使用。”
这一项政策在6月的关心关爱职工、助力经济发展的16项举措中再次重申,并提到“总工会在原对下回拨补助基础上,按区局(产业)工会上年度上缴经费20%增加补助金额、加大回拨力度。……本各级工会统筹历年结余资金,切实保障疫情防控、职工普惠活动等重点支出,可突破动用历年结余原则上不超过10%的限制”。
结合沪工总财[2019]96号文件中对于工会经费的解读,节日慰问品中年节主要指的是国家的法定节假日,即:元旦,春节,清明节(踏春),劳动节,端午节,中秋节和国庆节。原定的年度总额为50%,也就是说,今年工会在年节慰问品的预算上要比去年增加了20%的预算。
也就是说即使像小关这样,原计划内的节日慰问预算已经用完,在这个得之不易的新预算场景下,工会增加了20%的预算可供使用。那么九月之后大节除了春节和元旦外,就只剩下国庆节,这个预算不说相当充足,也绝对是可以解决眼下的局促的。
当然,许多人说上调的20%大部分都用来在疫情期间为员工发放保供物资了,之后复工采购的防疫产品,劳保产品也消耗了不少,这么算起来,还是有入不敷出之嫌。
7月25日,上海市总工会正式启动2022年“看上海、品上海、爱上海”主系列活动。在发布的沪工总财〔2022〕82号文件中,市总工会指出基层工会可组织在职工会会员中开展“看上海、品上海、爱上海”主题系列活动,经费标准不超过1200元/人/年。