答：我国加入WT0，全球经济一体化对我国的建筑行业带来了巨大的冲击。建筑企业施工技术、管理及市场运作水平的提高，竞争力的增强，有赖于招投标体制和工程造价管理体制的变革。由此，国家推出了“合理低价中标”的招标原则和量价分离的“工程量清单计价规范”。在新形势下，我国的工程造价管理体制由原来的静态指令性管理变革为动态的指导性管理，市场形成工程造价成为主导思想，人材机的市场价格就成为建筑企业投标报价体现竞争力的关键因素。
体制的变革带来的工作模式的改变。执行工程量清单后，造价人员的工作将发生巨大的变化，那么工程造价中对人材机价格报价有什么样的需求，该如何来解决?
首先，在量价分离的情况下，人材机的市场价格从哪里来呢?一般是造价管理机构或有关机构发布的价格信息，建材商情或其他类似刊物能解决这些问题，但在新形势下这些刊物是难以满足要求的。
有关机构所发布的价格信息和定额含量一样基本是反映社会平均水平，作为参考当然没有问题，但要真正用于投标报价，由于其平均水平的特性，加上报价对价格的预测性方面要求较高，因此难以满足需求。而且随着改革的推进，造价管理机构站可能将不再发布造价信息刊物。
影响价格的因素很多，比如企业信誉、付款方式、采购量和采购时机等对价格具有相当大的影响。因此可以说建材价格是个性很强的东西，不同企业采购同一个企业的建材，完全可能得到不同的价格。同时企业也通过实际采购反馈取得价格信息，或者是通过采购人员协助询价。前者得到的其实是静态的材料设备的历史价格，不能代表报价当时的价格水平，更不能判断价格走势，后者对于采购人员来讲一样面临如何询价的问题。
其次，还必须有一套价格的分析体系，用于辅助造价人员进行有策略的报价。造价人员的工作素质直接影响企业的盈亏，为配合造价工作，这套价格分析体系应该有两项功能，一是工程主材价格的分析判断。犹太人有一个著名的理论一一“二八原则”。如一个企业20%的员工创造80%的利润，20%的员工获得了80%的报酬。在工程造价中，一般20％左右的材料设备占到工程材料设备总价的80%，是工程价格的主要部分。执行清单后，企业自主报价，这部分价格是体现企业市场竞争力的核心要素，因此我们必须慎重对待工程主要材料的报价策略。材料设备的价格是随着时间不断变化的，所以在投标时往往不能使用当时的价格，而是要预测采购时间的价格，分批采购的材料，还要进行分期预测价格加权平均处理，价格报的低，可能会使企业亏损，价格报的高，又可能失去这个标，由此建筑企业拥有一个分析主要材料价格走势的系统就是必然的；二是另外，由于竞争的加剧和市场的开放，建筑工程异地投标和异地采购等现象越来越多，许多材料异地采购后，加上运输费用比在本地采购要经济的多，特别是工程主要材料，使用经济的异地材料投标报价，无疑将增强企业投标的竞争力，这实际相当于从建材中间商手中抢利润，因此建筑企业也必须拥有一个工程主要材料的异地比价系统。
再次，还应有材料费用“组价”的辅导数据。量价分离后，企业自主采价往往得到是材料的出厂价，但在预算中材料单价＝ (材料采购价+包装费+运杂费+运输损耗费用)×(1+采购保管费率)一包装材料回收价值，若要将出厂价转化为预算价，就需要能借助软件或一个平台智能的实现这一过程，而这是需要大量的数据作为支持的。要进行准确的价格分析和判断，还应该了解大量的建材行业文件、动态等。从易用高效的角度出发，需要能将价格信息方便导入企业价格体系中，以便快速组价。工程量清单实施后，表面上预算工作是简单了，甲方提供工程量，乙方根据工程量进行报价，实际上对造价人员的要求提高了，过程更加复杂化，不依靠软件进行投标报价是很难想象的。在定额模式下，软件公司通常将各地造价管理部门发布的造价信息制作成可直接导人套价软件调价的数据文件，同样清单模式下，也需要能将这些市场价格整理成数据文件直接导入软件组价，而这就有赖于建立一套科学的、全国统一的、符合工程量清单特点的材料编码体系，当然如果能在价格信息源中结合这一体系，将会事半功倍。
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