只有公安交通管理机关才有权暂扣驾驶证。运管部门如果要扣押你的证件、物品，按照国家法律法规的规定，必须出具行政执法文书，否则你可以拒绝接受。
《河南省交通行政执法人员行为规范》
其中规定执法人员“不准徇私舞弊、玩忽职守；不准滥用职权、超越职权执法；
相关法律:《路政文明执法管理工作规范》
第六十一条 交通运输主管部门、公路管理机构应当加强对路政执法人员的管理和教育。
对违反本规范有关执法纪律规定的，根据情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 交通运输主管部门、公路管理机构应当接受新闻舆论和群众的监督，公布举报电话，认真受理举报，及时查处路政执法人员违法违纪行为。
相关新闻：
http://news.sina.com.cn/c/2007-08-28/092212462782s.shtml河南省交通厅 公布监督举报电话0371－67166681、67447062，24小时接受社会各界对公路“三乱”的投诉。