第一，进一步健全农村信用社到期贷款“借新还旧”管理的内控机制。要解决这一问题，关键在于实现机构间的相互制衡，一是对风险管理进行垂直管理，不受地方考核指标的约束和影响；二是对于资产五级分类的实施者和管理者不应该用压缩不良贷款的指标来考核，而应该用分类的准确性来进行考核。第二，进一步提高新增贷款的质量，特别要重视贷款到期期限和还款期限的匹配程度。一是深入进行贷前调查，科学分析还款能力，认真测算还款期限，贷款期限尽量与还款时间匹配；二是加强贷后管理，密切关注还款资金的动态，千方百计把握好收贷时机。第三，对贷款五级分类管理、不良贷款责任追究、不良贷款考核等方面进行改进和完善。积极引导信用社主任和信贷人员向需要转贷的客户灌输“收回再贷”而不是“借新还旧”的理念，营造健康的信贷文化。首先，在考核指标口径的设置上，可将不良贷款计算口径调整为五级分类口径，并且明确规定，贷款不得改变借款的原有形态，对不符合条件的贷款办理了“借新还旧”的分类结果应向下一级迁徙，利用利益的牵引机制，遏制“借新还旧”贷款频繁发生的现象；其次，在贷款定价上，对“借新还旧”贷款要规定较高的利率水平，提高客户“借新还旧”的财务成本促使客户归还贷款；第三，对一般额度授信客户可规定在授信额度内经办社不能发放“借新还旧”贷款，授信额度内“借新还旧”贷款审批权上收一级，提高“借新还旧”贷款的审批级次；第四，将“借新还旧”贷款记录作为评定客户信用等级的一项重要辅助性指标，在计算“贷款本息按期偿还率”指标时，“借新还旧”贷款余额应视同当期未按期偿还信用社贷款本息数额，并且相关“管理水平”项也给予扣分；第五，加强“借新还旧”贷款贷后管理工作，对“借新还旧”贷款均应视同不良贷款来管理，要在管理频率和管理深度上狠下功夫。第四，“借新还旧”贷款办理抵押时，要防止第三人以“借贷双方恶意串通欺骗第三人”为由提出抗辩的法律风险。信用社在设定抵押时应要求客户出具“到期债务清单”，既可作为确定抵押财产时的参考，又可留作证据以备发生纠纷时用以抗辩；在设定抵押物时应要求客户提供明确具体的抵押物品，尽可能地将相关内容在合同中具体化；当第三人提供抵押担保时，应在合同上注明此贷款的用途为“借新还旧”字样，使第三人知道借款的真实用途，防止第三人以“借贷双方恶意串通欺骗第三人”为由提出抗辩。第五，及时消除抵质押物受偿顺序风险。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考