山西政协委员谈营商环境会被收礼吗？

Question

如题所述

Answer 1

1月26日上午，山西省政协十二届一次会议经济企业界别小组在驻地讨论《政府工作报告》。

上世纪80年代至今，山西陆续进驻上千家外资企业，为何到现在只剩几百家？

年营收排名全省第一的民营企业，到了全国层面，为何只能排到300名左右？

1月24日，山西省政协十二届一次会议在太原召开。会议期间，来自该省经济企业界别和工商联界别的委员们畅所欲言，开诚布公探讨了企业发展及营商环境等问题。

多位委员表示，近年来，山西省经济水平逐步回升，营商环境也有非常可喜的变化。

但是，取得一定成果的同时，山西应保持清醒，正确认识目前存在的差距和困难，进一步发展经济，改善营商环境。

全省排名第一的民企，在全国排到300名左右

稳步前进的山西，在发展中还存在哪些问题？

省政协委员、亚宝药业集团股份有限公司董事长任武贤表示，山西产业结构以能源和原材料工业为主体的重型工业结构。产业结构资源依赖性强，国有企业占主导地位，经济高度依赖煤炭，产业单一，市场高度垄断、缺乏有效竞争。

与此同时，高科技人才短缺也是当下山西面临的瓶颈之一。

任武贤认为，山西的区域位置和长期以来的经济结构模式，导致新兴战略性人才流失严重。因此，优化人才引进激励机制和培养机制，建设战略性领军人才队伍尤为重要。

“引进优秀人才，带来的不仅是产品、技术和项目，还有先进的思想以及对我省科技人才的培养。”任武贤感慨，在吸引人才方面，山西不少人还停留在解决人才住房、子女上学等浅层次问题上。

事实上，人才更看重的是工作环境和社会环境，同时还要对其建立股权激励机制，将个人利益与企业利益联系在一起，才能更好地推进企业快速发展。

谈到人才，省政协委员、山西潞宝新能源集团董事长韩长安强调，山西的发展，需要更多优秀企业家，尤其是民营企业家来推动。

他列举山西省长楼阳生在2018年《政府工作报告》给出的指标，未来五年，山西民营经济增加值占GDP比重要从现在的49%提高到54%。

“这个百分之五的增量，需要靠优秀企业家来实现。”韩长安认为，早些年，山西一度政治、经济环境欠佳，企业家、特别是民营企业家成长速度缓慢。

以新上市企业来说，2017年，沪深两市共有438只新股上市。按省级行政区域划分，广东以98家排名第一，浙江以87家排第二，山西没有一家新上市企业。

再看韩长安所在的企业——山西潞宝新能源集团。该企业年营收已超过180亿元，连续四年在山西民营企业中位居第一，但这个体量在全国民营企业中，只能排到300名左右。

因此，韩长安认为，山西的民营企业总体还很弱小，这需要全省具有比较优势的企业发挥引领作用。比如让每个地区的龙头企业带动2-3个“80后”、“90后”优秀创业者，为山西未来发展储备人才。

构建好的营商环境，关键在于落实

有了人才，各项政策措施亦有待落实。

省政协委员、山西太行药业股份有限公司董事长王建林就直言，构建好的营商环境，关键在于落实。

他表示，现实生活中，企业和政府部门打交道，有时上面领导同意了，具体到要办事的科长、股长等基层干部，仍会出现效率低下的现象。

有类似感受的还有省政协委员、山西诺维兰集团董事长朱建军。

通过实际调研，朱建军发现，有的领导干部，大会、小会讲支持民营经济发展，一到要解决问题，便瞻前顾后，生怕给自己惹麻烦。

举例来说，某企业要审批项目，即使手续齐备，符合各项要求，到了政府部门某个环节，就是不能马上办。

为什么呢？相关工作人员担心，“我给你办得太快，纪委来查的时候，怀疑我是不是收礼怎么办。”

朱建军说，尽管上述事件已过去一段时间，但还是能反映出个别政府人员的顾虑。因为这种顾虑，能很快办好的事项，直到办理截止日最后一两天才给批复，由此也看出少数人的不担当、不作为。

对于企业家们的建言，山西省政协委员、省商务厅厅长孙跃进作为小组召集人一一记录。

他坦言，山西的经济发展确实存在一定问题，这涉及到现实条件，也关系到观念转换、各部门思想统一以及改革承受力大小等问题。

“山西资源是森林，产品和渠道是沙漠。”孙跃进认为，山西在经济全球化、贸易全球化等方面，实力还不够。

从上世纪80年代起，全省陆续有4000多家外资企业进驻，留下的大约500家。山西的出口，主要依靠富士康和太钢，也因此形成“一业独大”“一企独大”等状况。

但无论如何，发展是解决山西一切问题的关键。

孙跃进表示，山西在政策落实上，将继续对标中央要求、对标全国先进。这既需要加强人才培养和人才引进，以“二流的财政实施一流的人才政策”，也需要政府部门理顺体制，突破现有条框、先试先行。

此外，孙跃进认为，无论政府部门还是企业家，都应重视对重大政策的学习。他感慨，现在少数企业，不懂政策、不学政策、也不研究政策，做事情总想着凭关系、讲人情。反而是外资企业都设立有政府事务部，专门研究政策，走到了民营企业前面。

身正不怕影斜。