全国统一大市场,为什么在此时提出?具体将怎么建?

如题所述

4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,意见提出“坚持立破并举”,建设全国统一大市场。“统一大市场”一词进入公众视野,引发各方关注。统一大市场是什么?将带来哪些影响?


建设全国统一大市场,不言而喻,正是目前我们还不是“全国统一大市场”。业内人士以新能源汽车销售为例,有一段时间购置新能源汽车能够享受补贴,但这个补贴不同地方会有不同的政策,有的地方会将补贴资金向当地品牌倾斜,技术比拼的竞争逻辑就被削弱了,从而影响到整个产业链。

这与我国的基本国情有关,如各省相互之间差异大、风俗习惯各有不同。但此时提出“全国统一大市场”,也因为有了对接和磨合的基础。江苏现代服务业智库首席专家、南京财经大学副校长张为付说:“改革开放多年以来,中国目前国内的这个市场由原来的区域差异性发展向一体化或者统一大市场过渡,基本条件已经形成;第二个经过多年的不同区域之间商品和要素的交流,目前全国统一大市场的精神(共识)方面也在形成了;第三就是随着不同区域市场的规范化,相互之间可以对接和磨合了。”

南京大学长江产业经济研究院院长、教授刘志彪表示,统一大市场是指由市场机制来统一协调的一体化、开放化、竞争化、有序化的大市场,并不是说由统一计划来进行管制的市场体系,这是最重要而且最基本的理解:“它的统一是指规则统一、政策统一、执行统一,这个是政府特别中央政府它应该提供的公共产品,政府只是管规则,交给企业来进行决策,这是不同的人做不同的事;第二个你看现在欧盟也好,RECP也好,都是在提倡市场的一体化,可以创造巨大的市场规模效益,给企业降低成本,提高竞争力服务。”

本轮疫情防控以来,大家普遍感受到物流业作为市场设施对一个城市、一个地区老百姓的日常生活、物资保供的重要性。《意见》指出,建设现代流通网络。国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成表示,正是因为还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题存在,所以更要破旧立新,畅通国内大循环:“我们在研究区域发展的时候往往把市场一体化提得很高,在一个区域层面一定要一体化,不能搞行政分割,不能到处都是断头路。全国的市场一体化,要在全国层面破除这些违反统一大市场的要求,要破除得很彻底。”


当今世界,最稀缺的资源是市场。我国有14亿人口,形成了世界独一无二的国内大市场,但是中国的大市场“大而不强”,存在一些短板。肖金成认为,建设全国统一大市场,全面稳固国内经济体系循环畅通,是以自身最大确定性抵御外部不确定性挑战,同时有利于吸引全球优质要素资源加速向国内汇聚:“我们国内的供应链都不像国际供应链那样畅通,我们首先要畅通国内的供应链,提高我们的生活水平。第二我们并不是只搞内循环,更不是搞区域内的循环,一定是要全国的大循环,进而促进国际的大循环。”

重复建设和同质竞争,带来整个城市群的竞争力下降,却一直无法杜绝。如何“立破并举”建设全国统一大市场?意见提出,找准自身功能定位,力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争,不搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区拉黑。刘志彪认为,解决这些严重影响资源配置效率的问题,要从界定和改革地方政府的职能结构入手,适当减少其直接干预微观市场行为,增加其对市场的监管调节行为,增加其区域内的公共职能:“未来国家要清除一系列不符合国家统一规定的这些竞争的措施和做法,尤其是带有歧视性的,就是你通过创造优惠政策、创造漥地来进行经济竞争的方法已经走不通了。地方政府应该把它精力从参与竞争转向区域内公共福利,为人民群众创造公共产品上来。”

张为付表示,还要关注到在应急和突发状态下,如何保障日常运行的大市场不受打断:“建立大市场平时运作都没问题,因为大市场建了之后,它的红利具有外溢效应,大家都会从市场之中得到红利。但是一旦突发事件以后,大家都会收缩自己的小市场,防止灾害的外溢,所以应该有一些配套的制度和措施。”

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第1个回答  2022-04-21
主要是为了确保环境方面的情况,消除环境污染的现象,想要进行统一的管理,所以才会提出这样的要求。具体会有建设的规划,会合理的使用资源,进行政策方面的建立,从而完成建设。
第2个回答  2022-04-21
想要在这个时候对于市场经济进行复苏,想要提高市场的规范,对市场进行一个更好的总结。会在每个地方都建立这样的平台,然后在这些平台上进行交易以及讨论。
第3个回答  2022-04-21
是因为之前已经出现了对接以及磨合的基础,会建立一个构建新的发展格局的基础理论支持,从市场设施建设的方面提出工作原则。