1、坚持以党章为基础的原则
党章是党的根本规律，是调整党与政治生活关系的基本原则。它规定了党的组织制度和组织结构，规定了党的基本形式和主要任务，规定了党的各级领导机关的组成和主要职权。党的基层组织的建立必须以党章为依据。
2、与党的新任务相适应的原则
在《论党》中指出，党的组织形式和工作方法是根据党的内外环境和党的政治任务确定的，必须具有一定的灵活性。如果环境和工作条件发生变化，党的提出新的政治任务，党的组织形式和工作方式也必须发生变化。否则，旧的组织形式和工作方法将阻碍党的工作内容的发展和党的政治任务的落实。
3、按照设立基层单位的原则
根据社会基层组织划分的基本原则，党的基层组织在党章的规定中得到了明确的体现。党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他有正式党员三人以上的基层单位，都应当建立党的基层组织。
4、根据工作需要和党员人数确定形式的原则。
根据这一原则，建立基层党组织要注意以下几点：正确认识工作需要。一般情况下，既要考虑工作需要，又要考虑党员人数。在特殊情况下，党员人数不符合建立适当基层党组织的条件的，要严格控制党员人数。党的基层组织的设立，必须报上级党组织审查批准。
扩展资料：
民主集中制的形成和发展。
1、马克思、恩格斯积极探索党的基本组织原则和制度。
马克思、恩格斯《共产党宣言》第一章：把无产阶级组织成一个阶级，从而形成一个政党，不断地受到工人自身竞争的破坏。
恩格斯强调，要在工人党内部发展民主，要有充分自由的讨论，要敢于公开批评，要敢于改正自己的错误。他强调，要按照党章要求，按时召开党的代表大会和全体会议，让全党有更多表达意见的机会。
2、列宁为建立党的民主集中制作出了决定性的贡献。
1905年12月，俄罗斯社会民主工党第一次代表大会通过了改组该党的决议。列宁提出了民主集中制的概念。列宁明确指出：新闻界始终保持着党内民主。但是从来不反对集中制。主张民主集中制。
1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》中规定：按照民主集中制的原则，成立加入共产国际的政党。从那时起，民主集中制就成为各国共产党坚持的党建原则。