1、三基建设的出台背景：
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的指导方针、总体目标和具体任务，公安机关要牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，必须以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础工作为重点，以队伍正规化建设为保证，进一步加强和改进公安工作。在这样的背景下，公安部党委确定了2006年大力开展“基层基础建设年”的工作重点，并提出要坚持不懈、一抓三年。
三基建设，即“基层基础建设年”，就是组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。
2、三基建设的意义
1）加强“三基”工作，就是指加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。它是会战工委通过总结会战初期加强基层建设的基本经验，于1964年提出的基层工作全面发展、全面提高的方针。
2）加强“三基”工作，是大庆会战时期形成的抓好基层工作的基本经验之一。它有一个在实践中形成和完善的过程。最初，指的是抓好基层建设，做好基础工作，即抓基层、打基础。会战工委认为，要办好石油企业，必须把根基打得扎实、牢靠。 “根基”就是钻井队、采油队、施工队、车间等基层单位。
会战一开始，油田党工委强调一切工作都要立足基层，面向基层，服务基层，努力做到政治上帮助基层，组织上充实基层，技术上装备基层，生活上关心基层，把抓基层、打基础、建设队伍作为自己的着眼点。
1960开展了学习“王、马、段、薛、朱”和红旗单位活动；1961年开展了以“政治工作好、计划完成好、革命作风好、企业管理好、生活管理好”为目标的五好单位和红旗手活动；1962年提出了“加强基层工作，开展五好红旗队活动，大力改进作风，全面管好生产”的工作方针；1963年全面检查了会战以来基层建设工作情况，总结了加强基层建设、健全经常性政治工作的基本经验；1964年强调了以基层建设、基础工作和基本功训练为内容的“三基”工作。
3）加强基层建设，核心是加强党支部建设。大庆石油会战以来，始终坚持“支部建在连上”，在钻井队、采油队、基建队以及家属管理站设立党支部。
4）加强基础工作，中心是建立健全严格的岗位责任制度。会战初期总结生产实践而建立的岗位责任制，就是企业生产管理中的一项根本制度。
5）加强基本功训练，主要是坚持岗位练兵，干什么、学什么，缺什么、补什么。经常组织技术“赛巧”和开展技术能手竞赛活动，促进职工技术素质的不断提高。同时，多层次、多渠道、多形式地对职工进行以岗位培训为主的全员培训，有效地提高了企业职工的群体素质和岗位工作能力，增强了企业的活力，提高了经济效益。
扩展资料
重视“三基建设”夯实党建根基
1、“基层组织”是要抓实支部建设、建强基层党组织、提升基层党建整体水平，根据农村、城市社区、机关等领域实际情况，按照组织设置、班子建设、党员管理、党内组织生活、活动场所、基本保障、党建档案
2、“基础工作”是要着力解决部分党员中存在的党性意识不强、组织观念差、作用发挥不好等问题。探索基层党建品牌化建设模式，开展“新时代五好基层党组织”创建活动、“党建示范区”创建活动，探索组建党建联盟，达到整体提升；
3、“基本能力”是要具备通用能力外，还要具有专业思维、专业素养、专业能力，具备把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力，这样才能有效履行职责，想干事、会干事、能干事，干成事。
“基层组织”是连接党心民意的纽带，是落实决策部署的“最后一公里”，是联系群众的最前沿。只有持续加强基层党组织建设，才能固本培元、根基扎实；“基础工作”是一个单位履行职能的基本支撑。基础工作质量不高，整个工作的效率就不高。推动基础工作程序规范化、责任法规化、管理科学化，对于提高办事效率，推进治理体系和治理能力具有重要意义；“基本能力”反映着干部的政治素质、履职能力、创新精神、道德品质。越是在经济困难、矛盾突出的地方越是需要提升干部的基本能力。
参考资料来源：中国网-公安部推出2006年工作重点 大力开展“基层基础建设年”
参考资料来源：百度百科-三基建设