机关档案是机关工作的真实记录，是国家档案事业的基础和重要组成部分，是维护党和国家历史的重要凭证。做好机关档案管理工作至关重要，意义深远。今天，我们在这里召开机关档案目标管理认定工作推进会，主要目的是：解放思想，统一认识，规范机关档案目标管理认定工作，确保机关档案目标管理认定工作健康、有序的开展，全面提升我省机关档案工作的软、硬件和现代化管理水平，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，充分发挥档案的”资政惠民”功能,提高档案在“经济强省、和谐河北”伟大历史进程中的贡献率。同时，希望大家通过这次观摩学习，汲取先进单位的好经验、好做法，振奋精神，鼓足干劲，高标准、严要求，全力推进全省档案工作目标管理认定工作，以机关档案目标管理认定工作为抓手，着力打造一批标杆示范单位，以点带线，以线带面，全面开花，使我省机关档案管理工作实现质的飞跃。
一、我省机关档案工作目标管理认定的基本情况
“十一五”期间，依据《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理办法》（冀档[2003]4号）文件要求，全省“上档升级”工作可以说一直在扎扎实实有序的进行，有力的推动了我省档案事业科学发展。但随着时代的进步，出现了许多新的理念、新的技术和新的要求，特别是全省各单位信息化、数字化建设迅猛发展，现行的目标管理办法和标准，很难再引领各单位档案工作更好更快地开展。因此，我局决定对现行目标管理办法和标准进行修订。通过深入到省民政厅、联通河北分公司、省国土资源厅等单位进行实地调研，经过认真准备、充分论证，起草了初稿，去年9月中旬又召开省直34家单位参加的座谈会，征询意见。12月下旬，深入到省纪委、省交通运输厅、省人社厅、省国防科工局、省人大、省政府办公厅、省工商局、省林业局、省供销社等9家省直单位用新标准进行了试测评，检验了新认定标准的针对性和可操作性。经过广泛调研、论证和征求意见，于今年一月正式出台了《河北省机关档案工作目标管理认定办法》，此《办法》是具有前瞻性和先进性的，是进一步促进全省档案工作发展的需要，也是对全省机关档案工作的全面系统要求。对加强机关档案业务建设，提升机关档案整体管理水平，具有重要的作用。
今年是“十二五”的开局之间，也是新《办法》实施的第一年，任务艰巨，意义重大，为了开好这个头、打好这个基础，我局对全省各级机关“十二五”期间计划认定做了全面的统计。各设区市、县（市、区）单位计划认定共有12148单位（次），其中，2011年1839单位（次）、2012年2458单位（次）、2013年2560单位（次）、2014年2552单位（次）、2015年2739单位（次）。省本级“十二五”期间，计划认定172单位（次），省直部门所属单位的等级认定，据不完全统计，达到294单位（次）。从全省各级机关的五年计划来看，大家对新《办法》是认同的，工作热情是很高的。今年计划进行认定的单位申报工作已基本结束，截止到目前，各市今年AAAA级及以上等级档案工作目标管理认定申报单位共计109家。省直机关及其所属单位和中直驻冀机关、事业单位的申报工作也已进入最后的倒计时。
二、工作开展情况
为了宣传贯彻《河北省机关档案工作目标管理认定办法》，使全省各级档案部门严肃、准确地掌握标准，保证机关档案工作目标管理的认定质量，我们采取了培训、超前指导、抓试点、树典型、创经验等多种形式相结合的方式推动工作的开展。
今年，面向全省各设区市、县（市、区）档案人员举办了两期新《办法》专题培训，和三期地矿、省高速公路系统培训班，在培训班上对《办法》和《标准》进行了详细的讲解和分析，会后又分组进行了讨论和重点答疑，五期培训大大了提升了全省档案干部对政策的解读力和执行力，掌握了尺度、统一了认识。省局培训过后，多个设区市档案局和县（市、区）档案局根据自身情况举办了形式多样、内容丰富的培训班，为《办法》在全省的推行奠定了坚实的基础。
抓试点，是推进此项工作的一个有力抓手，年初的省直档案工作会上，就明确提出了5A试点单位。搞试点工作的目的就是能够让大家更直接和具体的找到差距，比出压力，明确标准。要把试点工作真正抓出成效，深入指导、搞好服务是关键，为此我局分组指定专人负责省纪委、省交通运输厅、省国土资源厅、省出入境检验检疫局、人行石家庄中心支行、省高管局6家5A试点单位工作。各试点单位定计划、抓进度、任务到人、责任到人，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的效果，现已有 家单位通过了5A级认定。
以资源处为主，调动多个部门骨干力量，全面铺开对全省各级机关的超前指导工作，目前已对张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸7市4A级及以上等级的29家单位进行了调研，并根据各单位的实际情况和工作进展程度进行了指导，基本做到了市、县、区每层必到，较为全面准确地了解掌握了全省认定工作的开展和准备情况。从目前的情况来看，前期工作的效果是明显的，许多好的工作方法和工作机制，是可圈可点的，也是值得在全省推广的。
抓试点，突出试点单位的示范作用。各市下大力气抓试点工作，制定方案，做出专门安排，特别是根据试点单位的特点和实际，进行了一些有针对性的指导，应该说取得了明显的成效。
唐山市档案局弘扬求真务实精神，在工作内容、机制、方式方法上狠下功夫。注意做好档案目标管理认定工作的规划和部署，按照每年25%的比例，计划用4年时间完成全市的认定工作。大的方面讲规划细节方面讲方法，在推行新《办法》的第一年，注重试点工作，在全市范围内对一些基础条件好、工作热情高的的部门进行仔细比较，经反复筛选，对照标准严格把关，好中选好，优中选优，市直确定3家，每县（区、市）确定1家做为试点单位（玉田县没有，遵化县两家）。同时提出了一系列的工作措施：一是注重调研，加强对共性问题的指导。二是举办专题培训班，统一认识。三是加强重点指导，对试点单位的指导工作同步跟进、全程参与。四是积极探索规范化的工作模式等等。通过在全市范围内开展试点，使各地学有榜样、干有方向、赶有目标。通过试点先行，发现问题、摸索经验、创新思路，形成了广泛的示范带动效应。
抓系统，实现系统的全面开花。抓系统档案工作，是我们档案目标管理认定工作中的一个很好的不可或缺的工作方式。 保定今年申报认定的34家4A级及以上等级的单位中，仅国税系统就占到了27家，这充分说明保定国税系统对档案工作的重视，更加说明保定市档案局抓系统的力度。我们各级档案部门对各行各业的档案工作就是要抓系统；各行各业的档案主管部门对本系统档案工作就是要系统抓，两种职责相互贯通、目标一致。二者齐抓共管，形成优势互补，才能更好的更有优势的促进工作的开展。在保定国税系统认定工作准备过程中，多次召开动员会议，签订责任状，将其列入了基础工作考核，统一要求、统一标准，横向比较、查找不足，群策群力、携手并进，为保定国税系统的“满堂红”打下了坚实的基础。
抓标准化建设，促进认定工作的规范化。各单位档案工作基础不同，水平参差不齐、对《标准》的理解存在差异。为了把认定工作顺利的推行下去，秦皇岛市档案局做了大量的工作。首先，本着高标准、严要求、保质量的原则逐条分析、逐项解读，大到业务建设，小到台账格式，制定统一范本，并做了详尽的说明，单位不分大小、水平不分高低，全市的档案目标管理认定工作标准统一。其次对全市各级档案部门及各级机关档案人员进行培训，宣讲《办法》和《标准》，统一认识。
今年此项准备工作基本已经完成，明年将有步骤的全面展开认定工作。我们一直在说“一把尺子量长短”，干同样的事情，用同样的尺子，量一样的工作，谁好谁差，分数说话，可比性强，容易操作。为后期工作的开展打了一个好底子。
努力提高各单位认定工作的积极性。做好档案目标管理认定工作，仅靠档案局的单方努力远远不够，需要各单位的共同重视和支持。首先要争取领导对档案工作的关心和重视。其次要充分发挥各单位档案人员的积极性。廊坊、邢台市档案局在工作开展伊始，便非常重视位领导支持这个问题，注重与各级机关的联系与沟通，从争取领导支持入手，反复深入，耐心细致地做宣传、动员工作，同时努力激发和保护各单位档案人员的积极性。在申报过程中把那些领导重视，档案人员积极主动，条件成熟的单位作为优先考虑的对象。 因为有正确的思路，工作开展便能够按计划、有步骤，取得实效。
这一年来，全省各级机关从提升自身档案工作水平需要出发，积极主动地开展“定级”工作，取得了显著的成绩，目前通过5A级认定的单位4家，通过4A级认定的单位5家，通过3A级认定的单位3家，通过2A级认定的单位6家，全省对标单位19家，效果显著、成绩喜人。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，还有一些困难需要克服，还有一些问题需要妥善解决，还有许多工作需要去做。下一步我们将进入全面认定的最后冲刺阶段，必须坚持在工作中发展，在实践中完善和提高，高质量的完成今年的目标管理认定工作。
时间账、任务账，今年剩下的有效时间不足20天，明年的申报工作也要开始准备了，大家心中要有数。会上，我们将请今年的5A试点单位的相关同志就机关档案工作目标管理认定工作准备过程中的一些好的经验和做法进行交流发言，希望能对大家今后的工作有所帮助，同时，也希望大家把这种精神、这种劲头、这些措施落实到具体工作当中，确保本单位认定计划能够顺利完成。
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