试述公务员品位分类与职位分类的特点及其优缺点?

如题所述

第1个回答  2022-12-13
概念;品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇.
所谓品位分类,是指以职员所具有的资格条件为主要依据,以职务或级别高低来确定待遇的人事分类制度。运用品位分类方法进行人事管理的国家,通常先根据职务的性质作比较粗犷的分类,再根据职务的地位、职责与资格条件作广泛的分级,其人事框架结构一般比较简单。如法国把公务员分为A、B、C、D四等;德国分为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。由于品位分类是以“人”为中心进行的分类,强调人的资格条件,所以这些国家均十分重视公务员的资历,包括学历、工作年限等因素,尤以学历为重。品位分类的职务划分比较简单,使得公务员的分类工作相对简便,易于实行,也有利于培养通才式的公务员;对教育水平的强调,有利于吸收教育程度高的优秀人员;对年资的强调,有利于队伍的稳定;官职相对分离使公务员的职位调动不影响其地位和待遇,使公务员具有安全感,也使公务员系统的结构富有弹性,适应性强,便于调整。但同时,品位分类也有分类不系统、轻视专业人才、限制了学历低但能力强的人的发展、工作不积极的人靠年资积累也有晋升机会等缺点。主要应用国家英国、法国、新加坡与职位分类区别品位分类最大特点就是"按人分”。公务员的品位是按其个人的资历、能力等因素划分。不同品位的人拥有不同的待遇。
而职位分类则是按官职来划分。处在不同职级、职等的文官用不同的待遇。优缺点;品位分类最大的优点就是有利于人员的流通。因为各个文官按不同的资历、能力分成了不同的品位、所以在公务员调动时,就可按照品位进行同级调动。此外,在紧急时刻(如战争或某些职位缺失时)可按官员品位高低来确定相互间统治关系。
但品位分类也带来了只重视资历而忽视其他方面的缺点