如果不经常发生应税行为的不需要，如果经常发生应税行为小规模纳税人必须转为一般纳税人。根据《关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》第一条规定：增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下。根据《营业税改征增值税试点实施办法》第三条规定：应税行为的年应征增值税销售额超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。小规模纳税人会计核算健全即使销售额到不到标准，也可以申请为一般纳税人。《中华人民共和国增值税暂行条例》第十三条规定：小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由国务院税务主管部门制定。小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。
法律依据
《关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》第一条
增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下。
《营业税改征增值税试点实施办法》第三条
应税行为的年应征增值税销售额超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第十三条
小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由国务院税务主管部门制定。小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。