“八月，汉王用韩信之计，从故道还，袭雍王章邯。邯迎击汉陈仓，雍兵败，还走；止战好畤，又复败，走废丘。汉王遂定雍地。东至咸阳，引兵围雍王废丘，而遣诸将略定陇西、北地、上郡。令将军薛欧、王吸出武关，因王陵兵南阳，以迎太公、吕后於沛。楚闻之，发兵距之阳夏，不得前。令故吴令郑昌为韩王，距汉兵。
二年，汉王东略地，塞王欣、翟王翳、河南王申阳皆降。韩王昌不听，使韩信击破之。於是置陇西、北地、上郡、渭南、河上、中地郡；关外置河南郡。更立韩太尉信为韩王。诸将以万人若以一郡降者，封万户。缮治河上塞。诸故秦苑囿园池，皆令人得田之，正月，虏雍王弟章平。大赦罪人。”
-------《史记-高祖本纪》
春，汉王部五诸侯兵，凡五十六万人，东伐楚。项王闻之，即令诸将击齐，而自以精兵三万人南从鲁出胡陵。”
-------《史记-项羽本纪》
以上是《史记》中关于刘邦和项羽这一段时间的记载。我们在把这段话理一下。
回到彭城的项羽干了一件事。他说“古之帝者地方千里，必居上游。”，于是派人把义帝迁到长沙郴县，结果，半路上却派衡山王吴芮、临江王共敖把义帝杀了。这个和朱元璋杀小明王差不多。
这段时间，齐国发生了一系列动乱，最后田荣干掉了项羽分封的田齐，田都等，还给彭越送去一个将军的印章，联络彭越一齐造反，又帮助赵国陈余灭掉了常山王张耳，张耳跑到了刘邦那里。陈余和张耳，曾经也是一对好兄弟，经过巨鹿之战后终于分道扬镳甚至反目成仇。
同时，刘邦派韩信“明修栈道，暗度陈仓”，击败了项羽分封的雍王章邯，夺去了雍地、陇西、北地、上郡，还定“三秦”。
这时已经到了公元前206年的八月。项羽这个时候知道了刘邦已经兼并了关中之地，而且在向东进发。同时，齐国和赵国又叛变了。这个时候的项羽真是祸不单行，导致怒火中烧啊！非常生气，《史记》记载：大怒。于是，命令吴县县令郑昌为韩王，抵抗刘邦，又派萧公角等人进攻彭越，结果萧公角被彭越打败。刘邦手下张良，伪造了一份韩王的书信给项羽，说刘邦只想得关中，不会向东用兵，又伪造了齐王、梁王（彭越，刘邦灭楚之后封彭越为梁王，故《史记》中称其为梁王）的书信，并送给项羽说齐王准备和梁王齐心协力灭掉楚国。
公元前205年，刘邦开始攻击塞王司马欣和翟王董翳，韩王郑昌等，并为义帝发丧，邀约天下诸侯一起进攻楚国。这年冬天，项羽在齐国战火连天，虽然干掉了田荣，但因为在齐地烧杀抢掠，田荣的弟弟田横趁机收编了几万齐兵反攻城阳，项羽久攻不下。
公元前204年春天，刘邦约了各个诸侯国，带领56万军队浩浩荡荡向楚国都城彭城进发。项羽听到后，想先灭了田横，再去进攻刘邦，因此，刘邦趁机打进了彭城，但此时，项羽派人继续进攻齐国，自己却带着3万精兵，星夜赶回来，一战击败刘邦56万大军，还差点抓住了刘邦。
所以在刘邦还定三秦的时候，项羽并不是置之不理，而是实在忙不过来，且轻信了张良的谎话，对刘邦不够重视。但事分缓急，再忙，总有个选择，而刘邦能够还定三秦，项羽却没有采取有效措施控制住刘邦。我认为有两个原因。
一是出其不意。项羽分封天下诸侯之后，刘邦去了闭塞的汉中，项羽派了章邯等三个人守在秦地，自己就回到了远在安徽一带的彭城，开始了杀义帝等事情。他虽然防着刘邦，但却没有防得住。刘邦派韩信“明修栈道，暗度陈仓”出其不意击败了雍王章邯。章邯也是一代名将，却连战连败，使得刘邦迅速就占领了秦地。远在千里之外的项羽，更是等得到消息，刘邦这边事情都已经搞定了。所以，刘邦兼并秦地，不管是对于章邯，还是项羽，都是出其不意！
二是疏忽大意。项羽知道刘邦占领秦地之后，并没有第一时间进攻刘邦，而是一边派郑昌抵抗刘邦，一边派萧公角进攻齐国。这经过历史验证，是一个错误的决定。而此时，刘邦谋臣张良，写了封假信，偏说刘邦没有东进的心思，反倒是齐国赵国要联手灭掉楚国。项羽听信了张良的话，加之齐国、赵国隔楚国近一点，暂时的威胁大一点，也有可能更加生气齐国和赵国的反叛。所以，项羽决定先灭掉齐国，自己亲自带兵进攻战国。打败田荣之后，项羽烧杀抢掠，导致田横又起来反叛，自己就陷在齐国战场了。实际上，我觉得项羽应该第一时间进攻刘邦，而派大将进攻齐国。就像曹操一样，虽然刘备一直混得不怎么样，但他却比起其他诸侯，更加重视刘备，就是因为他认识到刘备的能力。而项羽没有认识到刘邦的威胁要远远大于齐国田荣。