边境牧羊犬可以在城市养，在养的时候需要办理犬证。以郑州为例，根据《郑州市城市养犬管理条例》第十一条 居民养犬，应当携带犬只到所在地的区城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市街道办事处申请注册登记，填写养犬登记表，并提供下列材料：
（一）居民户口簿、身份证明；
（二）依法设立的动物防疫机构出具的免疫证明；
（三）犬只照片两张。
区城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市街道办事处对经审查符合条件的，予以注册登记，发给养犬证和犬只标识；因特殊情况不能当场办理的，应当自收到材料之日起七个工作日内，予以办理；对不符合条件的，给予书面答复。
扩展资料：
《郑州市城市养犬管理条例》第二十条 个人携犬出户应当遵守下列规定：
（一）携带养犬证和犬只标识，犬只束犬链并由完全民事行为能力人牵领；
（二）避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（三）不得让犬只在庭院、楼道大小便；
（四）携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物，维护公共环境卫生；
（五）乘坐电梯时应当采取怀抱或者为犬只戴嘴套等措施；
（六）不得乘坐公共汽车、电车、营运客船、出租汽车等公共交通工具；
（七）不得进入火车站、汽车站、广场、公园、运动场馆、游园、商场、饭店、露天餐饮夜市、影剧院、歌舞厅、浴池等公共场所；
（八）不得进入机关、幼儿园、学校、医院（不含动物医院）等单位。
参考资料来源：郑州市政府——郑州市城市养犬管理条例
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