一． 政府的基本职能
1. 保障人民民主和维护国家长治久安
国家：独立主权
公民：生命安全合法利益
国家企业个人：合法财产
人民：民主，人民内部矛盾
社会：违法犯罪，社会治安，社会秩序
意义：维护国家的政治统治社会稳定巩固
人民民主专政的国家政权
2. 组织社会主义经济建设的职能
经济调节：经济手段
法律手段行政手段对经济的平稳运行和
经济结构进行调节
市场监管：市场秩序监督管理，市场调节的弱点缺陷
社会管理：生产过程进行监督管理，
生产安全，，交通运输安全
突发事件，打击经济犯罪
公共服务：经济活动提供服务，铁路公路，水电基础设施，经济信息，市场信息。
意义:促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
3. 组织社会主义文化建设职能
宣传马义科学文化知识，发展教科文卫体事业
意义：提高思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力
4. 提供社会公共服务
社会环境：公共基础设施（为公众设置的，公众都可以共享，不允许某个人独占或排他的一些基础性设施。象医疗机构、教育机构、桥梁、港口码头、机场、铁路、公路、
城市公共交通、电力、水利等），公共文化设施（博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化室、
非物质文化遗产展示中心、非物质文化遗产传习所及一些纪念地等），
公共卫生设施（垃圾箱，饮水器，卫生间，垃圾中转站）。就业，医疗卫生制度，社会保障，人口生育
自然环境:生态环境，防污染。
意义：生态文明建设，创造社会环境和自然环境，和谐社会。
公共产品的基本特征是消费的非竞争性非排他性，非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用；非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消费之外，都可以享受这种产品。公共产品的特性导致了对其供给的稀缺；因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决，这是政府职能的基本依据。
二、（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。
（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。
（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于
市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与
社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
地位
三、政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为：.
（1）政府职能满足了公共行政的根本要求；政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。
（2）政府职能是政府机构设置的根本依据。政府机构是政府职能的物质载体。政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。
（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。机构改革必须要根据政府职能的变化来进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革。
（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。检验行政效率高低的标准，就是整个政府职能发挥的好坏。
作用
（5）政府职能规定了国家行政活动的基本方向。
（6）政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据。
（7）
行政职能的变化必然带来行政机构、人员编制以及运作方式的调整或改造。