行政管理学里面 “公共缺口” 名词解释?

Question

如题所述

Answer 1

1. 司法缺口：这一概念指的是国际公共品供给与消费的边界与国家边界之间的差异。国际公共品的供给与消费通常跨越国界，因此应在全球范围内接受司法管理。然而，当前的国家边界往往限制了政策的有效制定和执行范围。司法缺口的存在主要是由于国家之间的独立性，尽管国际组织可以监督国家的行动，但没有一个超越国家的“世界政府”来统一管理，每个国家仍然以自身利益为核心。因此，当国家政府的活动范围与国际公共品的供给和消费不一致时，司法缺口便会出现。
2. 参与缺口：这个缺口指的是在国际合作与协调中缺乏足够的参与者。如果参与国家越多，代表性越强，就能更全面地考虑各方利益，确保国际公共品的受益广泛。但目前，国际合作往往仅限于几个主要国家政府之间，没有充分考虑到其他国家和非政府组织的作用。一方面，一些国家可能因为免费搭车心理而缺乏参与国际合作和协调的积极性；另一方面，尽管非政府组织的作用日益增强，但它们在国际合作中的角色并未被正式赋予，因此无法真正参与其中。
3. 动机缺口：这个缺口反映了缺乏有效激励机制来确保国际合作的顺利进行。国际合作是国际公共品有效供给和消费的关键，而有效的激励机制是确保各国政府遵守国际协定内容的前提。目前，促进合作的措施主要限于道德劝告，这对于纠正国家间的国际外部性或推动国际公共品合作是不够的。这是因为缺少“世界政府”对国家行为的监督和惩罚，以及国家自利心理的存在。因此，在国际合作中，必须明确国家政府的责任并制定相应的惩罚措施。
行政管理学，亦称行政学、公共行政学或公共管理学，是研究政府有效管理社会规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。作为一门科学，行政管理学自20世纪初成立以来，已取得显著发展。在发达国家，行政管理已成为一个独立的、拥有众多理论流派、多学科交叉、理论与实践相结合的领域。自改革开放以来，中国的行政管理学研究迅速发展。行政管理在各类管理中扮演着领导、主管的角色，社会主义现代化建设也需要有效的管理，其中行政管理的科学性和有效性直接影响国家和社会的发展。