第1个回答 2007-11-24
完善的社会保障制度是深化国有企业改革、推进经济结构战略性调整的重要前提。我国传统的企业制度实行就业、福利、保障三位一体,中心是就业。在社会主义市场经济条件下,企业要成为充满活力的竞争主体,就必须转换经营机制,实施改组改制、兼并破产、减员增效等措施。但由于社会保障制度不健全,企业裁减富余人员的工作举步维艰,职工在就业方面的选择也十分困难。同时,当前我国正在大力推进的经济结构调整,是包括产业结构、地区结构和城乡结构在内的、新技术革命带动的、对经济全局的战略性调整,劳动力转换岗位、分流安置是不可避免的社会现象。因此,只有建立新型的独立于企业事业单位之外的社会保障体系,切实保障劳动者下岗分流后的基本生活,国有企业改革和经济结构调整才能顺利进行,也才能避免因此而引起的对社会安定产生的负面影响。