管理必须有分有合，先分后合，这是整分合原则的基本要求。
整分合原则和能级原则其实都是管理系统里面整体性原理的两个细分管理原则。所谓整体性原理，就是指管理系统各要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调。
就其目标来讲，要实现局部目标与整体目标、短期目标和长远目标的一致。在不一致的情况下，要遵守局部服从全局、短期服从长远的原则。就功能来讲，始终要把追求整体功能放在首位，牢记实现整体优化是管理系统最主要和最直接的目的。在贯彻整体性原理时，要坚持两个管理原则：
①整分合原则。这是指在实现管理工作整体优化时，要对系统的整体性，如整体目标、整体功能、整体任务等有深入的了解，而这要在科学分解的基础上才能做到，然后进行科学的组织综合。这就是整分合原则的含义。
由于系统的层次性，从整体上看，整分合也是相对的。现代管理活动形成总体上的整分合，就具体某一方面，局部管理活动，也同样体现出许多小的、局部的整分合。
②能级原则。即根据系统要求，首先要实现位置要素的优化。所谓位置要素的优化，一是指每个位置要素只要能保证发挥其位置功能即可，不可低，低则影响整体功能。二是指对系统要素，要按照其价值大小、功能类别等构成的能级放在该放的位置上，做到人尽其才，物尽其用，从而实现位置要素的优化。这是非常重要的一条原则。
现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。
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