其实你只要弄明白
行政单位与事业单位的区别，就会明白了。
行政单位是国家机关行使政府职能管理社会的部门。经费和人员财政全额拨款，纳入本级财政预算。比如：建设局。但是其下属的质检站是事业单位。国土局但是下属矿管所是事业单位。比如，我在国土局工作，是政府组成机关应是行政单位，但是大部分人员都是
事业编制。只有几个局长和资历老的是
行政编制是公务员，其他都不是。 一般中央和省一级的单位都是纯行政单位，没有事业编制。也有的真真正正行政单位：比如公安、税务、工商、财政。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。 事业单位就是不以赢利为目的的公共行业,比如学校、科研院所、气象、环卫、市政、医院，也有承担
行政职能的,比如矿产管理所、质检站等等经费自理。也有政府差额拨款的，也有全额拨款的。
关于编制：
分为事业编制和行政编制。公务员都是行政编制，事业单位一般都是事业编制。