巴纳德系统行政组织学说的主要观点就体现在组织的协作、正式组织与非正式组织的区别以及组织与环境的关系等方面。
1。组织是一个协作系统
巴纳德认为，组织是一个由许多相互协作的个体组成的系统，这些个体在共同的目标和价值观下协同工作，以实现组织的目标。强调了组织中个体之间相互依赖和协作的重要性，认为这是组织成功的关键因素。
2、正式组织与非正式组织的区别
巴纳德区分了正式组织和非正式组织。正式组织是有明确的结构、职责和权力的组织，而非正式组织则是基于个人之间的相互关系和共同兴趣而形成的组织。认为，非正式组织对于正式组织的成功至关重要，因为非正式组织能够促进个体之间的交流和协作。
3、组织与环境的关系
巴纳德强调了组织与环境之间的密切关系。认为，组织不是孤立的，而是存在于一个复杂的环境中，这个环境包括其他组织、个人、群体、社区等。组织必须适应环境的变化，采取有效的策略来应对外部的挑战和机遇。
巴纳德系统的重要性
1、对组织理论的贡献
巴纳德系统行政组织学说对组织理论的发展做出了重要贡献。提出了正式组织与非正式组织的概念，并强调了非正式组织在组织中的重要性。这一理论对于现代组织理论的发展产生了深远的影响，为后来的研究者提供了新的思路和方法。
2、对管理实践的指导
巴纳德系统的观点对于管理实践具有重要的指导意义。提出的协作系统理论为管理者提供了理解和解决组织问题的框架，帮助管理者更好地规划和协调组织的运作。此外，还强调了组织与环境的关系，提醒管理者要关注外部环境的变化，并采取有效的策略应对挑战和机遇。
3、对公共行政的影响
巴纳德系统的观点对公共行政领域也产生了深远的影响。行政组织学说为公共部门的管理提供了重要的理论指导，帮助公共部门更好地组织和协调其运作。观点对于公共政策的制定和实施也具有重要的启示作用，为公共部门的管理提供了新的思路和方法。