政委和司令是平级的。
以军事领导为主解放军实行的是“双首长”制，从连长、指导员，到营长、教导员、一直到师长、政委甚至司令员政委，一对主官的级别完全一样。实行的是党委集体领导下的首长分工负责制。一般来说，司令员主要负责作战、训练，在党务纪检等政治方面，以政委领导为主。
政委领导通常是党委书记，具体工作中分工明确，互相牵制、后勤、装备等方面工作，政委领导主要负责组织、干部、人事等方面工作。中国人民解放军军官衔分为3等10级，即将官3级、校官4级、尉官3级。
政委相关历史
共产党开始创建工农红军，领导他们在全国各地开展革命工作，此时党代表这一职位被继承了下来，经过一段时间的发展后，逐步演化成政治委员这个称呼。
1930年之前，政委在军中的地位并不是十分重要。政委们的日常工作也就是宣传、教育以及纠察纪律等，他们相对于司令更偏向文职辅助，其威信自然逊于在战场上挥斥方遒，指挥千军万马的司令了。然而1931年王明开始在党内发起偏左的整肃运动，政委的地位及影响力随之水涨船高，甚至超越军事指挥一把手，生活、军事一手抓。
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