法律分析：签订的承包合同的时候，承包合同的价格低于中标价的，只要合同符合法其他法律规定的，签订的合同是合法的。招投标活动中的合同价是指，招标人向中标人发出中标通知书后，双方订立书面合同的价格。中标价是指，中标通知书中载明的中标价格，中标价实质上是投标人编制投标文件的投标价。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。