曲靖市商业银行的前身是“曲靖市城市信用社”。 2000年9月，曲靖市人民政府根据《国务院转发人民银行关于整顿城市信用社的通知》（国办发[1998]140号）的精神，开始对城市信用社进行全面整顿工作。在原麒麟、南宁、城关、陆良、师宗、宣威6个城市信用社的基础上，于2000年12月16日合并重组正式成立了曲靖市城市信用社。曲靖市委、政府为了加强城市信用社的领导和管理，经公开选拔，推荐李小生担任曲靖城市信用社党组书记、董事长。李小生毕业于云南省委党校经济管理专业，云南大学现代经济管理研究生进修班结业。经济师。从l980年参加工作起就从事经济、金融工作，2000年4月被中共中央金融工作委员会、中国人民银行授予“全国金融劳动模范”称号，时任农行曲靖市分行营业部总经理。
到2002年年底时，曲靖市城市信用社的资产总额已达l30,481万元，其中各项贷款75,548万元，各项存款122,042万元，不良率为15.8%，资本利润率7.19%，实现利润927万元，弥补组建前历史挂帐458万元，上激各种税金757万元，股东分红比例平均为5.5%，曲靖城市信用社最基本的吃饭问题解决了。
曲靖城市信用社通过5年的艰苦努力，为进一步发展打下了坚实的基础。曲靖市委、市政府正确把握地方金融发展的政策导向，认为市（县）域经济特别是中小企业的发展需要设立地方性商业银行，设立曲靖市商业银行是对本地金融体系的有益补充。
2004年3月，将“支持城市信用社创造条件组建城市商业银行”写入了《政府工作报告》；2005年1月，市委二届四次全会上，又提出“支持城市信用社做大做强，力争下半年改组为城市商业银行”。市政府成立了“曲靖市城市商业银行筹备领导小组”，加强对组建工作的领导和指导。
期间，市政府领导带队，到外省市学习考察，借鉴外地的成功经验；多次到中国银监会、省银监局汇报、协调，积极争取上级部门的支持。市政府还加大对城市信用社的扶持力度，下发了《曲靖市人民政府关于进一步支持城市信用社加快发展组建城市商业银行的通知》。
经过一年多的努力，中国银监会和云南银监局在2005年11月批准，同意筹建曲靖城市商业银行。2006年3月9日，曲靖市商业银行创立暨首次股东大会顺利召开，会议选举产生了曲靖市商业银行第一届董事会董事和第一届监事会监事。
