马克斯.韦伯关于权力的观点对我国公务员制度改革有什么启示

如题所述

德国社会学家马克斯·韦伯的官僚制成为理性特征和效率优势的现代组织理论的基础。在分析韦伯官僚制以及针对官僚制的批判基础上,通过对多种批判进行反思,吸取官僚制的合理部分,以完善我国的行政组织体制改革。行政管理规范化、法制化程度不断提高。相继制定了许多政府机构方面的规章制度,但在现实生活中却没有得到严格遵守,很多方面也存在官僚制典型的缺点。虽然我国用行政管理规范化来表达我国组织形式中出现的问题,但出现的问题与官僚制的一些特征十分相似。家长制思维方式仍然在我国社会组织中有巨大的影响,在经济和政府组织中权力往往还在少数人手中掌握,民主原则和大众参与原则还没有根本贯彻。虽然从目前看,我国各级行政组织已初步建立了完备的专业分工和部门化的机制,但实际上我国行政组织权力的人治倾向还比较严重。由于组织的自我膨胀和对利益的追求而导致目的和手段的倒置,当官僚主义为实现其既定目标而倾向于完善的手段时,手段日益成为管理的目的,使其组织步入误区,这也是低效率的来源。我国组织规模的无限膨胀是因为官本位的思想来维护组织的权威性而产生的,而对环境缺乏适应,对创新和变革进行抵制也是原因之一。由于对管理的重视不够,我国部分行政人员的知识和技术水平还没有达到管理的要求,他们的决策过程、管理能力都需要从根本上得到提高,尤其是凭借经验和习惯从事管理活动的基层行政人员,进一步导致了工作以及决策过程中出现较大随意性的现象。
因此,需要深化公务员制度的改革,建立政府人力资源体系,对行政人员的选拔、录用和晋升过程中坚持“德才兼备”的原则,还要重视各级行政人员的专业培训,以保证各级行政人员的素质。
综上所述,我国从各方面都没有达到超越理性官僚制的历史条件,也不能从对理性官僚制的反思和批判中而简单地否定官僚制。我国要根据社会发展和客观现实来完善理性官僚制,以谋求与理性官僚制相适应的行政生态环境,针对我国行政组织模式发展不足的现状,进一步完善理性官僚制。
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