如题所述
根据《关于常见犯罪的量刑指导意见》正文首句：“为进一步规范刑罚裁量权，落实宽严相济刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，根据刑法和刑事司法解释等有关规定，结合审判实践，制定本指导意见。”可见，该《意见》不属于法律和司法解释。
根据《关于常见犯罪的量刑指导意见》的文号“法发[2013]14号”可见，此《意见》为最高法院制发的文件。
据此，《关于常见犯罪的量刑指导意见》为指导性文件（政策）。