持人王惠：各位新闻界的朋友们上午好，非常高兴在北京奥运会主新闻中心例行新闻发布会上和大家见面。大家知道北京的空气质量一直是媒体长期关注的问题，当然也是北京市政府和北京奥组委长期以来非常重视的一项工作，因此我们也采取了非常多的有效措施，大家也知道近期围绕着环境保护采取了很特别的措施，今天新闻发布会就是围绕这个主题向大家介绍近期北京的空气质量问题。向各位介绍一下出席今天新闻发布会的有关领导，他们是：北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中先生，也是大家非常熟悉的一位发言人。北京市气象局气象台台长郭虎先生。另外还有一位比较特别的嘉宾是美国环保协会中国项目的负责人张建宇先生。现在先请杜先生给大家介绍一下最近的北京环保的有关情况。
主持人王惠 吕凤泉摄
杜少中：朋友们大家上午好！今天我向大家介绍7月份以来北京市空气质量的变化情况。7月1日到25日我市空气质量达标天数为22天，占本月已监测天数的88%，比去年同期多了两天。同时，今年以来，累计达标天数为145天，占已监测天数的70%，比去年同期多了15天。从大气环境污染物浓度的变化情况来看，各项主要污染物特别是与交通排放相关的一氧化碳、二氧化碳、可吸入颗粒物的浓度分别比去年同期下降了20%左右。还有一个特别需要说明的问题是在已经过去的20多天里，API（空气污染指数）平均比去年同期减少20百分点，也就是同属于二级达标天的情况下，去年达标天的水平在API指数是90左右，今年在70左右。通俗地说，我们今年的达标天数当中的含金量提高了。这样的情况，相对应的气象条件是本月上中旬气象条件比较有利于污染物的扩散，冷空气活动比较频繁，高空气温偏低，有利于大气污染物的垂直扩散，并且多次明显地降雨，有利于对空气当中污染物的清除。但是进入下旬以后，不利于污染物扩散的气象条件出现，高温高湿风力很小，据监测表明，很多情况下都是在风力不足1米或者1米左右的情况，这样的气象条件，大气当中的污染物的积累速度明显地减缓。说明我们的减排措施已经开始出现比较明显的效果。
杜少中发言 张宇摄
为什么会出现空气中污染物浓度下降，积累明显放缓的情况呢？7月1日开始采取了机动车临时限行措施，7月20日开始采取了对重污染施工工序停工，对重污染企业要在达标排放的基础上，继续减少30%的排放措施，这些措施以及我们以前采取的综合治理措施，综合的发挥作用，将有利地保障奥运会期间的空气质量良好。我向大家介绍的情况就到这里。
我很高兴回答大家提出的问题。
主持人王惠：谢谢杜局长。对于杜少中先生的发言，张建宇先生有什么补充。
张建宇发言 张宇摄
张建宇：谢谢，各位媒体朋友大家早上好，我叫张建宇，在美国环保协会工作，它是一个总部设在纽约的美国非政府组织。从1998年开始收到中国政府的邀请，在中国开展了一系列环境保护方面的工作，有政策研究、开展试点、培训、公众宣传、教育和参与等活动。很荣幸北京迎来2008年奥运，在这样千载难逢的机会，在这样大的氛围下，通过我们的努力，为北京奥运会，为北京环境保护做出贡献。从2006年开始，我们就和其他中国民间环保组织、媒体、社会单位一起开展了一系列“少开一天车”、“绿色出行”等活动。我们很高兴看到在三年过程中，随着奥运会离我们越来越近，人民群众对奥运的热情也越发高涨，自己做出一些实际行动，为北京的蓝天做出贡献的参与热情也越来越高。最近随着北京市政府采取的限行措施，在20日之前有了新行动，和北京车友会和其他民间组织支持政府采取的限行措施。另外一方面希望大家能够以单双号限行为契机，改变自己的出行方式。为此特别做了网上计算器，所有的人如果参与这样的行动，通过在网上标注出发点和起始点，计算器可以帮助你计算出在采取不同的出行方式的时候，可以少排放多少污染物，同时可以帮助你计算出为北京做出多少贡献。随着这个行动开展得广泛，人民群众越来越知道，响应的人越来越多，现在网上计算器到昨天网上统计，浏览人有几十万，注册人有五万人左右，很期待随着单双号行动开始，从7月20日到9月20日期间，所有参与绿色出行的人为北京所做的贡献，通过网上计算器能记录出来，最终成为个人对奥运的献礼。工作介绍就到这里，欢迎媒体提出各样的问题，很愿意回答大家的问题。
主持人王惠：下面请记者提问。
王惠邀请记者提问 张宇摄
澳大利亚记者：昨天的评估指数是104，请你告诉我们，这些评估数字从何得来？第二点，澳大利亚有运动员反映出现过一些呼吸方面的问题，怎么样能够保证奥运会期间的空气质量？
澳大利亚记者提问 张宇摄
杜少中：不知道你说的104数字是怎么评估出来的，但是我可以告诉你，昨天北京的空气质量自动监测系统的监测结果表明，空气污染指数是110。第二个问题，怎么样保证奥运会期间的空气质量良好，这个问题确实很大，但是可以做简要的介绍，我们的奥运承诺有三项，第一每天对四项主要污染物，二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳和可吸入颗粒物进行监测；第二致力于全年空气质量改善；第三保持奥运会期间的空气质量良好。关于这三项承诺，第一项已全面兑现，北京已经建成比较完备的空气质量监测系统，27个自动监测子站分布在城乡各个部位，同时每天对4项污染物进行监测，并且向社会公布，应该说超额兑现承诺。第二，致力于全年空气质量的改善，从1998年以来，北京进行大规模的空气污染治理，98年达标天气只有100天，到2007年达标天数是246天，占67.4%，9年期间，增长了40个百分点。各项污染物按照前面说的顺序，分别下降60.8%、39.4%、10.8%、17.8%，申奥成功后，四项污染物分别下降为34%、26%、7%、9%。同时我可以清楚地告诉你，四项污染物前三项已经在全年稳定达到国家标准，颗粒物虽然没有达标，但也有一定程度的下降。第二项承诺应该说也兑现了。
关于第三项承诺的具体内容就是要保证奥运会期间空气质量良好，这个问题的明确答案要等到奥运会结束以后，我们才能够做出。但是可以根据已经取得的成果和采取的措施和正在采取的措施，对奥运会期间的空气质量做出科学的合乎逻辑的推断，刚才介绍了已经取得的进展，同时还要向大家介绍，今年以来空气质量改善的情况。大家都知道针对前面讲到的全年颗粒物没有达标这个主要问题，针对一年当中70%的空气质量是达标的，30%的空气质量还不达标，这样一个基本矛盾。我们用了两年的时间，组织北京的科研院所、大专院校，众多学科的专家参与研究论证，周边六省市参加，在国家环保部和北京市人民政府牵头下，制定了奥运空气质量保障方案，这个方案已于去年10月份经国务院批准实施，主要内容包括奥运前的综合治理措施和奥运期间的临时减排措施。关于奥运前的综合治理措施集中反映在北京市人民政府今年年初发布的第14阶段大气污染治理措施的通告当中，主要内容包括机动车污染治理，燃煤污染治理，施工扬尘控制以及工业污染治理四个方面。在21项措施中机动车实行国四标准，同时实行国四燃油标准。新改扩建燃煤设施，全部执行和燃气设施一样的排放标准。燃煤设施排放标准也接近了燃煤燃油的排放标准，这些标准都是世界上最严格的标准，发挥了非常重要的作用。所以今年上半年，各项主要污染物分别比去年同期下降了20%左右（颗粒物除外，下降7%），空气质量明显比去年同期有了进一步的改善。
第三部分是奥运期间临时减排措施，可以把北京空气质量改善和奥运期间空气质量保证形象地比喻为三级跳，第一级是前面介绍的九年时间，空气质量改善、空气污染物下降的情况。第二级是今年以来综合治理措施所达到的空气质量改善的目标。第三级是进入七月份以后，采取的临时减排措施。这个临时减排措施已初步显示出了空气质量改善的成果。通过这样一些分析，可以非常有信心地告诉大家，我们将保证奥运会期间的空气质量良好，使北京的大气环境质量进一步改善。谢谢大家！
CBS记者：我能不能把您的答案做一个精炼，每个人口众多的城市都有很多机动车，雅典、洛杉矶都有这样的问题。每个城市都希望能够最好地表现自己在空气质量治理方面取得的成就，我也对您取得的成就，降低污染程度表示祝贺。但是不管过去几个月当中做了什么，这能不能向运动员们保证，空气是能否适合竞赛的需求？
CBS记者提问 张宇摄
杜少中：这个问题已经有了非常明确的答案，我刚才已经详细地介绍了，结论是可以保证奥运会期间空气质量良好，为运动员提供良好的大气环境。更权威的是国际奥委会和相关的医学委员会已经做出了结论，认为是完全可以保证的。谢谢！
洛杉矶时报记者：昨天空气是灰色的，这如何解释？在街上走几分钟，我的肺就不舒服了。
洛杉矶时报记者提问 张宇摄
杜少中：我不知道今天BBC来没来，本来想在这里和他探讨两个常识性的问题。其中有一个问题，不知道大家注意到没有，今年的7月8日BBC在相关网站上发了两张照片，在同一个建筑物上一张照片是很透亮的，一张照片是颜色比较灰暗，用以说明北京的空气质量还有问题。我们的态度非常明确，北京的空气质量确实存在着需要进一步改善的问题，因为一年当中有70%的空气质量是达标的，有30%的空气质量不达标的，这是非常现实的问题。但是用照片去评价空气质量，这种办法是不科学的，因为照片作为视觉的作品产物，它不能反映空气质量的本质特征，需要用监测数据来显示，而不能用肉眼感觉。
一年当中有70%的空气质量合格，30%的空气质量不达标，怎么能够保证奥运期间的空气质量达标呢？这是非常简单的问题。对于有专业知识的人或者对北京的空气质量进行过考证的人是不难回答的。就全年而言30%的空气质量不达标，这是就颗粒物主要污染物而言。同时它也告诉我们，这个30%在全年当中的分配是不平均的，就是说在那些不利于污染物扩散的季节里有可能会出现颗粒物超标的。比如春季容易出现沙尘，不达标的天数就多，在污染物容易扩散，有利于扩散和有利于清除的季节里，空气质量就相对好，空气质量保证的难度就相对小。因此我们针对这种情况，针对全年颗粒物还不达标的情况，制定了奥运空气质量保障方案，这个保障方案的作用就是要使城市污染物整体污染水平下降。今年7月份的达标天气虽然比去年同期仅仅多了两天，但是每个达标数据显示比去年同期平均要下降20个百分点。说明污染物排放总体水平在下降，我们才能够保证在这期间不出现或少出现不达标的天数，这就是我们为奥运会空气质量提供良好保证非常重要的基础，请大家注意研究这个事实。谢谢！
北京青年报记者：我的问题想提给北京气象局的台长先生。不知道气象局现在对奥运会开幕式那天天气判断会是如何？据您所知有没有具体的措施，如果那天下雨的可能性比较大的话，会有什么样的措施能够减少下雨？谢谢！
北京青年报记者提问 张宇摄
郭虎：这个问题是有关气象与环境关系的，在座各位记者朋友都很关心开幕式的天气，新闻发布中心近期安排了一场关于奥运开幕式的天气和奥运会期间（8月8日到8月24日）天气情况的发布会，将在那次发布会上向记者朋友做一个介绍。
郭虎回答记者提问 张宇摄
澳大利亚九频道：我们在几十米外就看不见场馆了，除了运动员在体育馆里能看见之外，空气的清晰度能够让我们在多远之内看到漂亮的场馆呢？
澳大利亚第九频道记者提问 张宇摄
杜少中：其实这个问题应该由我和郭虎台长共同回答。我们有很多人在一年当中很多时间里都能清楚地看到鸟巢，拍出来很漂亮的照片，给人以赏心悦目的感觉。但是确实在有些情况下，是看不太清楚的，比如说雾天、雨天、黑天都看不清鸟巢，这是很自然的现象。就像在浴室里洗澡也可能看不见对面的人，但是那里面没有污染。当然不是说我们的空气质量没有问题，确实还需要进一步改善。所以我想说一个常识性的问题，经常有人问我怎么判断蓝天？回答非常简单，一个通俗的说法，蓝天和空气质量有关，但又不能绝对划等号，达标天或者说判断环保意义上的蓝天就是要看空气质量监测的指数，要用科学数据说话。谢谢！
郭虎：今年以来北京降水量多，降水日也很多。刚刚过去的6月份，北京出现的降水日是14天，比常年多出4天，在6月下旬到7月1日北京连续十天出现降水天气，而且都是雷阵雨天气，这种降水天气有利于空气污染物的扩散。所以到了6月下旬，北京基本都是好于二级以上的好天气。这个时候老百姓对蓝天感觉可能有一些差异，觉得怎么阴天还是达标天，达标天和蓝天？还是一个概念的问题。另外由于降水的日数多，北京从今年到现在降水比常年偏多将近三成，低层的湿度非常大，这段时间，本市低层相对湿度达到了70%到80%。晚上达到80%到90%。从气象角度来说，6月份下旬开始，北京多是轻雾天气，由于低层水气大量凝聚影响到了能见度，影响太阳照射，所以能见度不是特别好，造成了看建筑物稍微有些模糊的情况。
世界日报记者：海外华人不但关心奥运会，更关心奥运会结束以后北京的空气质量，现在实行的单双日限行是暂时性的，我们现在很关心在奥运结束后，这些措施能否持续下去，比如现在执行的关闭工厂，单双号行驶等，在以后是怎样的政策，请您给解释一下。
世界日报记者提问 张宇摄
杜少中：这个问题答案是肯定的，过去所有采取的措施大部分是长效的，即使奥运会期间的临时减排措施，包括机动车限行、重污染施工工序和重污染企业减排，在奥运会以后，虽然在形式上不能原封不动地继续执行，但是其中很重要的内容，都会作为非常有益的经验，在奥运会后实施。奥运会作为重要的契机，使北京的环境质量得到进一步的改善，奥运会以后在新的台阶上继续改善环境质量，建设宜居城市，让北京人民满意，让中国人民满意，让海内外华人华侨满意。
华尔街日报：上周我们实施了最严厉的措施来治理空气污染，但是根据你们的统计，有两天的污染物的水平非常高，已经达到了老年人的三级警告，不能到户外活动，这些严厉措施发挥作用了吗？有证据表明这些严厉措施在过去这段时间确实有帮助，改变空气质量？
华尔街日报记者提问 张宇摄
杜少中：这个现象说明了三个问题。第一个问题，说明控制减排措施已经初步显现了成效，已经向社会发布从20日以后，空气污染指数分别是55、65、67、89、113、110，四天达标，两天三级。这些指标是和去年同期以及同类气象条件相比，有了明显的下降，同时这些指标是在污染物不易扩散的气象条件下达到的。如果我们不采取这些措施，这些指标还会比现在高得多，所以说已经初步显现成果。
说明的第二个问题，这些措施还是有必要继续执行，让它进一步显现成果，通过一周严格措施和近一个月的机动车限行措施，虽然初步显示了成果，但是也提出了问题，我们有必要使这些措施坚持下去，让这些措施的效果进一步发挥出来。
第三个问题，实际上是一个意外的收获。公布的这些数据说明了我们科学认真地对待空气质量问题，同时也说明我们认真地兑现承诺，使诸如“空气质量是否改善了”“是否弄虚作假”这样一些不实之词不攻自破。就像有的媒体说的，在过去的监测报告当中，没有100到130的数据，过去一周的事实雄辩地说明113、110是在这之间的。
境外媒体记者：你是不是采取了人为的方法改变气候？
境外媒体记者提问 张宇摄
杜少中：用人为的方法来减少污染物的排放、改善空气质量是完全有可能的，我们也做出了努力取得了成效，这是不争的事实。但是要用人的力量去改变气候，我们还没做过这种尝试。
境外媒体记者：就像你刚才说的人工降雨或者是一些化学物质放到大气中。这是很多人这么说，我不知道这是否科学，是否使用过人工降雨的方式？
郭虎：杜局长已经谈到了为了保证北京的空气质量，已经采取了很多的措施，包括汽车单双号限行问题。空气质量问题是中国政府作出的承诺，现在采取的措施完全能够保证承诺的兑现。
北京广播电台记者：刚才局长已经讲了这些年中国采取的措施，而且用一些数据也说明了这些年来空气质量的改善。但是从国外媒体上和其他媒体上看到，有些运动员依然担心北京空气质量，犹豫来不来北京，还有些人说戴着口罩来北京，对这些运动员来说，您对他们有什么样的建议呢？
北京广播电台记者提问 张宇摄
杜少中：我对媒体朋友们有一个建议，希望你们把我们对北京空气质量改善取得的成果和已经采取的措施以及向国际社会、运动员们的承诺做广泛的宣传，让他们打消顾虑，放心地到北京参加奥运会的比赛，参加奥运会的各种活动。谢谢！
中国国际广播电台记者：为了保证奥运会期间的空气质量，作为监管部门或者政府部门对广大的市民有什么样的意见和建议？
中国国际广播电台记者提问 张宇摄
张建宇：北京市政府专门发了一封信，号召全体市民在奥运期间进行绿色奥运，绿色出行。为了改善城市环境质量，政府要采取措施，企业要响应，还有很重要一方面就是人民群众的直接参与。前一段我看到零点公司做过的调查，发现中国的老百姓很多人很关心环境，但是其中有一方面就是他们缺乏相关的知识，同时缺乏相关具体的指导或者具体的行动。如何能让人人都参与到保护环境过程中，如果回顾一下过去三年在北京发生的人民群众参与环境保护的事例，本身是逐步演进的过程，奥运会恰恰提供非常好的契机，人要改变环境保护的行为需要两方面的因素。第一方面需要第一推动力，人已经习惯了以前的行为方式，需要一个契机，使得他能够实践另外一种行为方式，使他知道另外一种行为方式之后，会带来什么好处。另外一个因素，如果人知道那样好的行为方式之后，要有什么样的机制使他好的行为持续保持下去。北京在三年以来，一直开展的“少开一天车，绿色出行”这样的活动，包括最近7月20日到9月20日单双号这样的契机，大家都能看到，实施单双号交通多么好，逐步看到蓝天。通过奥运会期间的行动，给大家提供了契机，让大家把好习惯保持下去。
新华网记者：我有两个问题，第一个问题问杜局长，刚才谈到了单双号行驶和重工业企业停产两项措施改善了空气质量，有没有具体的数据说明一下在这两项措施实施的前后的差别。第二个问题，请问一下郭台长，北京这两天的天气非常闷热，能见度低。刚才解释能见度低与肉眼感觉和空气质量关系不大，天气闷热究竟怎么回事，好像跟降水量没有关系。
新华网记者提问 张宇摄
杜少中：第一个问题不能够用这周和上周相比，因为气象条件不一样进行比较是不科学的，所以经常用今年和去年同期气象条件大体相当下进行比较。至于具体的数字，我已经向大家介绍了，在上周六天分别的监测数据是55、65、67、89、113、110。谢谢！
郭虎：回答你第二个问题。从20日以后，北京基本没有出现降水天气，温度比较高，最高气温33到34度，白天相对湿度60%到70%，夜间的相对湿度80%到90%，虽然这几天没有降水，由于前期的降水比较多，地面含水量比较大，低层水气比较大，温度较高，湿度较大，所以人们感觉有闷热天气。再者低层有逆温，北京这几天风力比较小，人的体感跟温度和风力有关，温度比较大，湿度比较大，就感觉比较闷热。
荷兰媒体：刚才讲到过去几天不太晴朗，您说不是污染，我们在统计上没有那么多达标天数，如果不是污染的话，到底我们所看到的是什么？第二个问题，逐渐关闭钢铁厂和重污染的企业，是否还有什么具体的细节，到底关闭这些工厂对于改善气候有多大的贡献？
荷兰电视台记者提问 张宇摄
杜少中：刚才从不同角度做过介绍，看天的颜色和气象条件有关，也和是否污染、空气当中污染物排放的浓度有关。第二个问题，所有的措施都对空气质量改善发挥了非常重要的作用。谢谢！
主持人：谢谢大家今天来光临新闻发布会，发布会到此结束，也谢谢各位工作人员和同传工作人员。谢谢！
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