新《环境保护法》第二十四条首次明确了环境监察机构的法律地位，规定"县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。"但是，新环保法毕竟是环境保护领域的基础性、综合性法律，环境监察机构只是政府大环境保护体系中的环境保护部门的一个组成部门，新环保法没有对其涉及太多内容，对于环境监察人员最关心明确行政机关性质以合法行使行政强制权等内容也没有涉及。个人认为，对垂直管理以减少执法掣肘这类体制改革方面的问题也暂时不会涉及，一是垂直管理只是解决干扰依法行政的一项措施，而推动政府依法行政措施众多，在依法行政、建设法治型政府的大背景下，执法掣肘问题会逐步得到解决；二是新环保法赋予了环境保护部门更多的执法权，查封扣押等行政强制措施实施的保障、行政拘留等行政处罚的执行、环境违法犯罪的查处和行政处罚的强制执行都离不开地方司法机关的协助。环境执法也是一项综合性工作，环境执法权分散于各行政管理部门，执法工作需要各级各部门的共同参与才能完成；三是国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）明确规定，强化环境监管执法的地方政府领导责任，“县级以上地方各级人民政府对本行政区域环境监管执法工作负领导责任，要建立环境保护部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制，明确各有关部门和单位在环境监管执法中的责任，形成工作合力。切实提升基层环境执法能力，支持环境保护等部门依法独立进行环境监管和行政执法。2015年6月底前，地方各级人民政府要全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，并将清理情况向上一级人民政府报告。审计机关在开展党政主要领导干部经济责任审计时，要对地方政府主要领导干部执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制等情况进行审计。”个人认为，在这种情况下，环境执法部门将作为政府责任的体现者和组织实施者开展工作，短期之内，实施垂直管理可能性不大。
其实，环保垂直管理、监察垂直管理、监测垂直管理喊了十多年，都是为了解决地方政府在依法行政中存在问题的不得已做法，还应采取可行措施，强化对政府特别是政府主要负责人的监督考核，将包括依法行使环境监管职能等各项政府职能列为对人员评价和选拔人用的重要指标，改变环保问题就是环保局的问题这一认识，建立环境保护行政首长负责制，使经济发展和环境保护两条腿一样长，和谐之路才能走的更稳当。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考