就业失业登记证是一种证明个人就业或失业状况的证件，它的作用主要体现在以下几个方面：提供就业服务、享受失业保险待遇、保护劳动者权益和促进就业政策落实。
首先，就业失业登记证可以作为求职者享受公共就业服务的重要凭证。持有该证件的失业人员可以享受到职业介绍、职业指导、职业培训等一系列的就业服务，帮助他们提升技能，增加就业机会。同时，对于一些特定的公共就业服务，如公益性岗位安置、社保补贴等，也需要持有就业失业登记证才能申请。
其次，就业失业登记证也是失业人员享受失业保险待遇的必要依据。在符合一定条件的情况下，失业人员可以凭借此证申领失业保险金，以保障其基本生活需要。
此外，就业失业登记证还是保护劳动者权益的工具。它记录了劳动者的就业和失业状态，有助于维护劳动者的合法权益，如在发生劳动纠纷时作为证明劳动关系的重要证据。
最后，就业失业登记证的发放和使用也有助于促进就业政策的落实。通过登记和管理，政府可以更加准确地掌握劳动力市场的供求状况，从而制定出更加精准的就业政策。
综上所述，就业失业登记证具有多重作用，对于求职者、失业人员和劳动者来说都是一种重要的保障工具。