编制和备案制度不同于正式编制。两者之间的主要区别在于它们是否属于国家体系。备案制度是一种合同制度，它在制度之外，不正式。正式编制是体制内的，属于正式的。
事业单位改革后，事业单位分为三类:公益一级、公益二级和公益三级。在这三类事业单位中，第二类公益占很大比例，包括大学和医院。许多申请该医院的候选人看到他们申请的职位是公共机构的备案系统，不明白这意味着什么。今天，将告诉你公共机构备案制度和公共机构设立之间的区别。
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编制备案制:仅从“备案”一词就可以理解，可以简单理解为“后续补充和替换”的意思。要深入理解备案制度的含义，需要与事业单位的用工制度、合同制度一并明确。
聘用制:以合同管理形式进行确定企业事业建设单位与职工基本人事关系的用工制度，即通过与本单位签订用工合同确定本单位事业单位职工的身份属性。
合同制:企业事业单位通过签订合同招聘的短期工人。合同通常采用书面形式，包括期限、任务和共同遵守的义务。
备案管理制度:中国企业所有用人单位招用依法形成自己劳动生产关系的员工，应当到注册地县级以上劳动保障国家行政部门进行办理劳动用工备案手续。用人单位招用新劳动者或者与劳动者签订新劳动合同的，应当自招用或者续签劳动合同之日起30日内备案劳动就业记录。
备案制度是二类公益事业单位的一种创新管理方式。它比合同制好，比雇佣制略差，但待遇与设立公益机构没有区别。以医院为例:它被理解为一个新的机构，即浮动机构。
举个例子，编制是由房产证的房子;备案制是集体户的房子。虽然目前没有房地产证书，但房子是你的。只要你在那里代课，你就是编制。