严格执行重大执法决定什么制度

Question

如题所述

Answer 1

法制审核制度。重大执法决定法制审核应当遵循公正、公平、合法、及时的原则，坚持应审必审、有错必纠、保证重大行政执法决定合法、适当。
重大执法决定法制审核制度是要求行政执法机关作出重大执法决定前，由其法制机构对承办机构草拟的执法决定和相关材料进行合法性及合理性审核， 并出具书面审核意见供负责人参考的一种内部监督制度。该制度旨在保证重大执法决定的合法、有效，促进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力和执行力，避免因违法或不当执法损害公民、法人和其他组织的合法权益。具有下列情形之一的执法决定应当进行法制审核：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）可能造成重大社会影响或者引发社会风险的;
（三）直接关系行政相对人或第三人重大权益的;
（四）经过听证程序作出的;
（五）案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的;
（六）法律、法规、规章规定应当进法制审核的其他情况。
法制审核主要审核以下内容:
（一）执法主体是否合法，执法人员是否具备资格;
（二）是否超越本级权限;
（三）认定事实是否清楚，证据是否合法充分;
（四）法律适用是否准确;
（五）程序是否合法;
（六）行政执法文书是否完备规范;
（七）行政处罚自由裁量权行使是否适当;
（八）是否依法提出处罚建议，是否存在以附加罚代替主罚的问题;
（九）违法行为是否涉及犯罪、需要移送司法机关等;
（十）其他需要审核的内容。
法律依据：
《优化营商环境条例》第五十八条行政执法机关应当按照国家有关规定，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。