国际金融危机以来，各国都高度关注宏观层面和微观层面的中央银行资产负债健康状况。特别是 2008 年次贷危机的爆发及随后蔓延发展成全球性的金融危机，进一步激发了各国对中央银行资产负债表及其危机应对能力的高度关注。央行资产负债表的涵义人民银行的资产负债表作为人民银行会计报表体系之一，是按照资产＝负债＋所有者权益这一基本的会计平衡方程式，综合反映某一时点人民银行资产、负债和所有者权益的构成情况的报表。总的来讲，中央银行资产负债表的总资产大体可以分为三个部分：国内信贷、国外资产和其他资产；总负债大体可以分为三个部分：存款、货币发行和债券发行。其中，国外资产包括外汇、货币黄金和其他国外资产；国内信贷包括对政府（基本上是中央政府）、其他存款性公司、其他金融性和非金融性公司的债权；存款包括准备金存款和政府存款。西方国家中央银行资产方最重要的科目之一是政府债权，美国、日本货币当局的政府债权占比最高，分别为 86.06％和 63.32％；欧洲货币当局的政府债权较为重要，占比为 21.48%。与此对应，负债方最重要的科目是通货，美、日、欧占比分别为 85.44%、73.04% 和 44.78%。与美国、日本、欧盟等发达中央银行相比较，中国人民银行资产负债表恰恰相反，呈现特征为：人民银行的政府债权占比最低，通货比例不高。资产方外汇资产占比最高（68.09%），负债方准备金存款比例最高（40.45%）。何谓健康的资产负债表中央银行资产负债表反映着中央银行的资金来源和资金在各种金融资产中的配置，它既是实施货币政策的结果，体现了人民银行作为国家重要的宏观经济调控部门实施货币政策、维护金融稳定和开展金融服务等业务活动的效果，同时也是进一步实施货币政策的基础，中央银行资产负债表的健康也就是中央银行资产负债的健康。衡量中央银行资产负债表健康的首要标准就是报表数据的真实、完整和准确，其次是对应资产的安全与效益，最后是资产负债结构要合理。因此开展资产负债表审计，分析资产负债表的科目设置、结构变化、规模调整和资产负债走势，有利于探究中央银行实施货币政策的取向、能力、举措和动向，有利于更好地发挥内审确认和管理咨询的作用，把中央银行风险降到最低，维护资产负债表的健康、安全和稳健。（作者单位：中国人民银行成都分行）
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