在出租车载送一名a乘客的途中遇到了另一名乘客b,在a的要求下司机搭载了b,但是事后a要挟出租车司机,让其给自己1000元现金,否则将投诉他拼客,出租车司机不同意,于是遭投诉。运管局扣了出租车,并要求付罚款1000元。请问该怎么处理?