法律分析：按照《工伤保险条例》规定，单位不上报个人可以到企业所在区县劳动局申请工伤认定，但是时限是一年，超过一年的，到法院起诉。
法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条 劳动争议的范围是：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。