科学组织实施交通需求管理措施,降低机动车交通出行量,这是什么提出的要求

如题所述

还有
(1)交通需求管理
根据其他奥运城市的经验,奥运期间应采取一定的交通需求管制措施使城市的总体交通需求下降,给奥运交通以良好的运行环境。采取的措施主要按照执行力度和效果的不同分为强制类、鼓励引导类及建议宣传类。
强制类措施为最有效、最可控的措施,例如提高环保标准,高排放车限制出行;机动车按车牌号分类管理;提高外地进京车辆审批标准等等。鼓励引导类措施主要指通过鼓励政策引导人们出行方式改变,例如持票观众免费乘坐公共交通;推进智能交通,实现出租车电话预约服务;鼓励带薪休假、外出旅游等等。建议宣传类措施主要是充分发挥媒体的宣传作用,使交通需求管理的理念深入人心,例如通过多种媒体、多种方式做各项措施的宣传工作;提供交通出行手册;做好宣传工作;鼓励利用自行车出行或步行等等。三类政策的执行实施,应注意相互之间的有机结合,使交通需求管理的效果达到最佳。
(2)免费公交政策
依据申办报告承诺,赛时将为奥运大家庭和持票观众提供免费公共交通服务,这也是提高奥运交通服务水平的一项有力措施。
奥运会运行涉及奥运村开放到封闭、奥运会训练期、奥运会比赛期、奥运会到残奥会转换期和残奥会比赛期等。应研究免费公交政策的执行时间、对象、范围及免费公交的企业、线路以及车辆类型等诸多因素。制定具体的免费执行方案。将方便奥运大家庭及持票观众的免费公交服务工作做实做好。
(3)其他交通政策法规
除上述的交通需求管理及免费公交政策以外,还包括奥运期间车辆和驾照管理、奥运交通优先、奥运期间事故处理和预防、奥运交通应急处理等相关政策法规的研究与制定工作。

三、奥运场馆交通运行管理
交通运行管理工作主要针对比赛场馆及周边的交通进行规划管理及运行设计工作。
1.交通运行管理的基本概念
(1)三区范围的界定
场馆周边为了整体防控、分区管理,将场馆及周边地区由外向内分别设置疏导区、控制区、封闭区,封闭区内分为公共活动区(前院)和场馆运行区(后院),采取不同的管控措施,保证良好交通环境。
疏导区指对该区域内的人地物事全面掌控,纳入工作视线,加强管理控制;对进入该区域的车辆实行严格管理。控制区指对进入控制区内的人员、车辆实行证件管理;对控制区内的人地物实施严格的控制管理。封闭区指满足T1~T4客户群停车需求,尽可能满足注册人员自备车停车需求,封闭区外满足赞助商停车需求;该区域实施全封闭控制。人员、车辆均须凭有效票证,接受安全检查后方可进入。
(2)场馆内部分区
场馆内部主要分为两个区域,一为公众区域,即前院,主要是指观众的流通区域以及观众的乘车区,注册运行区以及工作人员的进入及通行区域。二为工作区,即后院,主要指奥运大家庭的停车区及候车区,场馆新闻中心,转播区,工作人员登记区等工作区域。
(3)不同群体的组织流线
按照客户群体对场馆内部需求的不同,按照互不交叉、集散顺畅的原则,为不同客户群规划交通组织流线。包括观众流线、媒体流线、贵宾流线、工作人员流线、运动员流线、技术官员流线。
2.场馆交通组织
奥运场馆交通组织规划要协调奥运会期间安全检查和交通组织方案,保障赛时场馆交通运行。交通组织主要本着安全有序、顺畅便利、各客户群体交通流线互不交叉、分区管理等原则进行。涉及的主要工作包括安保运行设计以及交通运行设计。
安保运行设计是指在场馆周边依据交通运行的要求进行安保圈以及安检点的设置。安检点包括车辆安检点、持证人员安检点及持票观众安检点。同时依据安检流量设置安检系统。
交通运行设计是指在交通设施及安保设计的基础上对交通群体的组织流线进行设计,包括:车辆流线与环路设置;进出场馆车辆流线组织;持证人员上下车点的设置;交通场站布设;公共交通运行组织;观众步行流线组织。
3.奥运交通仿真
通过交通仿真的技术手段,对规划和组织方案进行仿真再现,是测试及评价规划方案是否可行、有效,并对之优化调整的有效手段。从区域范围上可分为城市、区域和微观三个层次仿真模型。
城市交通模型是针对市区内主要道路的日常交通和由奥运会引发的其他交通(即奥运非赛事交通)而搭建,主要目的是为了预测奥运会开闭幕式、典型比赛日的城市交通运行状况如交通负荷及速度等指标,为北京奥运期间五环内主要道路交通系统的需求管理、道路建设、交通组织等提供背景支持。建立的模型能够对各种交通需求管理方案、奥运交通环的设计进行测试。
区域仿真可以更系统的模拟具体场馆周边交通规划及交通管理方案的实施状况,并给出具体的评价。微观层面上的人流仿真主要仿真观众进场及散场时的人流场景,可以测试和评价人流组织方案。

四、赛时交通组织指挥体系
赛时奥运交通组织指挥部的功能是统筹指挥、协调城市交通运行中心和奥运交通运行中心,在确保奥运交通“安全、准点、可靠、便利”目标的前提下实现赛时奥运交通和城市社会交通的良性互动。
城市交通运行指挥中心的功能是统筹城市社会交通和奥运交通指挥、协调交通、公安交通管理、运输局等部门,作好奥运交通和社会交通的组织、安全保障等协调工作,在兼顾社会交通的同时,为T1~T5群体提供交通运输服务。

五、结论
做好交通筹备工作,是成功举办奥运会的关键。在筹备过程中,我们针对北京奥运会的需求和特点明确奥运交通工作的主要任务,制定了相应的工作计划,在基础设施的规划与建设,交通运输服务,场馆运行管理,交通组织指挥,相关的政策法规等方面,为确保赛时奥运交通顺利运行做好准备。为此提出以下建议:
1.奥运交通管理工作,需要有奥组委、交通、交管、运输、规划、建设等多个部门共同参与,做好组织协调和工作衔接,对提高工作效率,十分重要。因此建议建立专门的交通协调机构,赛前协调规划、建设等各方面的筹备工作,赛时协同指挥社会交通和奥运交通和谐运转。
2.尽早和尽可能准确地了解交通需求,对做好筹备工作十分重要。随着奥运会竞赛日程、票务政策、参赛国报名情况的进一步明确,应适时滚动更新需求,适时调整相关设施及运力配置,在保障奥运交通服务的前提下,避免设施闲置、运力过剩造成浪费。
3.重视交通仿真、智能交通等科技手段在奥运交通中的应用,在交通中体现“科技奥运”的理念。
4.场馆运行团队中提升交通部门的功能,设立主管交通的场馆副主任,统筹交通秩序管理、奥运大家庭交通服务和观众交通服务工作。
5.在城市交通问题日益突出的前提下,为保证奥运交通的高水平服务,应制定相关的交通政策和法规,利用政策及法规保障奥运期间的交通出行安全,使奥运大家庭及观众的合法权益得到保证。同时对动态交通及静态交通进行规范化管理,提高公交出行比率,减少不必要的社会出行,保障奥运期间城市及奥运交通系统的安全正常运转。
6.由于奥运期间城市处于人流高度聚积状态,为避免突发事件的发生,以及提高对突发事件的处理能力,应制定相应的应急预案,保证能够及时、有序、高效、妥善地处置突发公共事件,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,降低不良影响,支持和保障奥运顺利进行。
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第1个回答  2017-08-18
这是政府对主管交通的部门提出的要求本回答被提问者采纳